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软件特色

【视频】

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加沙人道危机的最终解决之道，只有政治途径。只有各方达成协议、实现停火，人道援助才能充分进入加沙地带，民众才能得到喘息之机。在加沙地带的前几次停火期间，红十字国际委员会曾协助以色列人质安全获释并离开加沙，也协助巴勒斯坦被拘留者安全获释并离开以色列监狱。但这一切的前提是相关方能达成政治协议。我们无法单方面实现这些目标。

现在，人道物资和商业物资流入加沙都受到严重限制，这导致平民的生存状况更加艰难。我们呼吁冲突各方，尤其是以色列当局，让足够的基本生活物资送达加沙有需要的民众手中，并切实保护平民及民用设施，特别是医疗设施、医护人员和人道工作者。我们也呼吁其他国家采取必要措施推动这一目标实现。同时，我们也呼吁哈马斯释放人质，并进一步允许我们在地开展医疗救助和人道援助。

卡尔博尼耶：我们不断强调，加沙人道局势已经形同“人间地狱”，这种状况必须立即停止，平民及民用设施必须得到保护，他们必须能够获得充足的食物和必要的援助。这是红十字国际委员会基于《日内瓦公约》及人道原则的一贯立场。至于判断加沙局势是否构成“种族灭绝”，这是联合国国际法院等机构而非红十字国际委员会的职责。

《中国新闻周刊》：历史上，红十字国际委员会曾因在第二次世界大战期间对犹太人大屠杀未充分发声而备受指责。在1994年的卢旺达大屠杀中，红十字国际委员会驻卢旺达机构则较早使用了“种族灭绝”来描述当时的局势。那么，对于是否使用“种族灭绝”的表述，红十字国际委员会是否有内部标准？领导层是否会讨论这个问题？还是说已经决定在加沙局势中避免使用这种表述？

在1994年的卢旺达大屠杀中，我们在局势发展中逐步确认，红十字国际委员会在如此大规模的屠杀面前几乎无能为力。我们在卢旺达首都基加利的团队，只能开展少数急救工作，无法作为人道机构全面履职。同时，尽管我们呼吁国际社会介入，但当时国际社会并未充分意识到事态的严重性。基于这些情况，我们采取了“种族灭绝”的表述。

我想强调的是，我们已从历史中吸取了教训，但始终首先考虑战争受难者和需要保护的平民。这是我们行事的首要指导原则，也是我们独有的使命。其他国家组织可能肩负不同的使命，有些组织以公开倡导、发声为主要任务。但红十字国际委员会肩负《日内瓦公约》赋予的独特使命，可以与冲突各方进行直接对话，可以开展在地行动。在我们公开发声时，我们始终要考虑我们工作的特殊性。

在最近的一些活动中，我听到不少国家的领导人强调：我们要和平解决争端。这非常可贵。但我们必须承认：突发情况随时可能发生，就像不久前柬埔寨和泰国的边境冲突，在很短的时间内，突发冲突就会造成战俘、被拘留平民的出现。各国必须随时准备应对和处理这些人道问题。因此，各国应当在财政上对红十字国际委员会给予支持。

在此博雅体育爱游戏，我想特别提及，巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦、南非及红十字国际委员会9月21日发表联合声明博雅体育爱游戏，呼吁全球领导人和各国政府将尊重国际人道法作为政治优先事项。我们高度赞赏中国与其他五国在这一“全球国际人道法倡议”中发挥的领导作用。该倡议于一年前发起，截至2025年9月中旬，已有超过90个国家正式加入。27个国家共同主导7个专题工作组，就促进遵守国际人道法、应对战争形态演变带来的挑战，制定务实可行的建议。我们将于2026年共同主办坚守战争中的人道主义高级别全球会议。这是一个极为重要的政治进程，推动国际社会将对人道的承诺转化为具体行动。

【多元】

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曾都区法院于6月6日作出的一审判决显示，法院认为，原告的住宅与经营场所存在混用情形，前述执法行为未损害原告财物、未超过合法限度，性质是检查而非搜查。原告诉请确认二被告进入其住宅搜查行为违法，没有事实和法律依据，遂判决驳回郭女士的诉讼请求。郭女士不服，上诉至随州市中级法院。9月8日，随州市中院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。

郭女士称，今年1月10日晚，该超市进来了自称“烟草执法”的三名工作人员，称怀疑超市违法进货，搜查未果后，三人要求前往郭女士家进行搜查。郭女士拒绝后，其中一人报警要求辖区派出所处警。随后，烟草执法人员对郭女士的私家车和住宅进行搜查。郭女士称，烟草执法人员和民警进入她家里，当着未成年人的面对各个房间进行搜查,“衣柜被翻得乱七八糟，明显超出了检查的限度。”

曾都区法院于6月6日作出的一审判决显示，经审理查明，1月10日，曾都烟草局接到举报称，好运来超市有未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。根据线索举报，曾都烟草局的两名执法人员依法对该超市进行检查。进入该店后，执法人员出示执法证，在店内检查完毕后，由王先生带领执法人员至存放卷烟地点进行查看，行至存放卷烟地点楼下时，此前接到烟草局执法人员报警的民警也赶到现场，民警核验确认区烟草局执法人员的证件后，劝说王先生配合区烟草局执法。区烟草局对全过程进行了录音录像。经区烟草局执法人员比对上述卷烟喷码标识，部分卷烟与本地烟草专卖批发企业进购买的卷烟喷码标识不相符，部分卷烟喷码标识被刮损。3月7日，区烟草局向郭女士送达《撤销立案通知书》，终止了案件的处理。

该院认为，在区烟草局进行例行检查时，发现郭女士有在家中非法存储大量未在当地烟草专卖批发企业购买的烟草制品的行为，该卷烟数量大、品种多明显超过日常生活所需，说明其住宅与经营场所存在混用情形，郭女士家人通过三轮车将涉案卷烟从住宅转移博雅体育爱游戏，结合查获的涉案卷烟数量、品种进一步说明郭女士住宅已被实际用作违法卷烟的仓储场所，故被告有权进入原告住宅进行执法。

关于区烟草局实施的行为是搜查还是检查。该院认为，搜查和检查的核心区别在于法律性质、适用场景及强制程度。根据视频显示，在二被告进入时，先由王先生敲门后开门进入，二被告也依法出具执法证，在检查过程中区烟草局也仅对烟草制品进行查找，并在进入每处房间前，均询问了王先生本人，经其本人同意后才进入检查。执法过程均被视频记录，无不文明执法行为，未损害原告的财物，未超过合法的限度，区烟草局当场进行执法符合上述法律规定，其行为性质是检查而非搜查。

随州市中院审理后认为，本案中，区烟草局因举报掌握了好运来超市未在当地烟草专卖企业进货的违法行为线索，在上诉人本人在场的情况下，持证对其涉嫌存储非法卷烟制品的店铺和住宅进行检查博雅体育爱游戏，于法有据。上诉人称其住宅未用于卷烟仓储，与现场检查在其家中发现大量烟草制品的事实不符，该院不予采信。此外，区公安局系根据报警进行现场出警,未在现场进行任何搜查,故上诉人关于区烟草局、区公安局进入其住宅非法搜查的主张不能成立，该院不予支持。

郭女士称，卷宗资料显示，曾都区烟草专卖局于1月10日19时57分接到匿名举报，20时36分两名执法人员就进入超市，而从两人办公地点到达超市最快也要42分钟。针对该问题，曾都区烟草专卖局作出的书面回复称，案发当天，该局正统筹安排全体执法力量对辖区市场开展春节期间的市场检查。当天全体执法人员集中在城区开展市场检查，李庆庆、张澜舰等在接到核实举报信息的工作安排后，第一时间赶到案发地。此外，2020年、2021年，该局两次对好运来超市未在当地烟草专卖批发企业购买烟草制品的违法行为进行过行政处罚。

郭女士质疑，为何曾都区烟草专卖局在没有出具任何行政处罚决定书的情况下要求其缴纳5000元现金罚款？对此，前述书面回复显示，实际情况是郭女士提出为了不影响春节期间卷烟经营，希望能够快速把案件办结并早点退还卷烟，出于人性化执法、高效办案、不让当事人“多跑路”考虑，案件承办人按照未在当地烟草专卖批发企业进货的处罚裁量标准，电话通知郭女士准备5000元罚款备用金到曾都区局接受行政处罚。后期，由于该案未作出行政处罚决定，所以郭女士并未实际缴纳罚款。2025年6月8日，郭女士向曾都区政府就上述问题提起行政复议。8月25日博雅体育爱游戏，曾都区政府驳回了郭女士的行政复议申请。

【互动】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位(组织)〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位(组织)按照电子印章制发部门(一般情况下与实物印章制发部门一致)明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位(组织)按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位(组织)。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章(即使用电子印章签署电子文件)时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务博雅体育爱游戏，核验电子印章在电子签章时的有效性。

【极速】

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