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软件特色

【视频】

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中新网海口3月2日电 (记者 王子谦)在3月2日举行的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会上，中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任、新闻发言人王奉利表示，新近印发实施的《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称《纲要》)将高标准建设自由贸易港列为“十五五”时期15个方面重大举措之首，更加积极主动推动各领域改革开放。

一是以制度先行提升开放能级。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，稳步有序推动规则、规制、管理、标准等相通相容，强化标准体系对接，推动标准制度型开放，营造透明稳定可预期的制度环境。全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放。进一步提高贸易投资自由化便利化水平，优化货物贸易管理制度，推动服务贸易提质增效，推进投资自由便利，加快建立具有国际竞争力的税收制度，降低企业跨境投资与经营成本，培育形成国际贸易和双向投资合作新优势。

二是以要素畅通激活发展动能。深入推进商品和要素流动型开放，探索建立更加安全高效的人员通关模式，推动优化外国人免签入境海南政策，实施更加便利的出入境管理政策；提升离在岸金融综合服务能力，打造区域性金融开放门户枢纽，有序扩大金融业开放；完善“中国洋浦港”船籍港政策体系，用好航权开放政策，建立更加自由开放的航运制度；优化数据出境管理负面清单，有序扩大通信资源和业务开放，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制。

三是以枢纽联动增强牵引效能。构建国内国际双循环战略交汇点，推动央企加快布局区域总部、功能性总部，吸引跨国公司和国际组织落户，加快打造“两个基地”；实施“双向双枢纽港”战略，增强港口中转集拼、跨境贸易、物流配送等功能，构建联通东南亚、东北亚、中亚、大洋洲、欧洲等区域的主要客源地国际航线网络，加快建设“两个枢纽”；做优做实全球自贸区(港)伙伴关系，加强与东南亚和中东地区国际人文交流合作，加快搭建“两个网络”，推动更好在国内国际双循环中发挥服务保障、枢纽促进作用。

他还表示，“十五五”期间海南将持续优化自贸港风险防控工作机制，加强风险防控体系建设。持续完善“零关税”进境商品风险防控体系，防范和打击非法金融活动，强化对偷漏税风险的识别，全面落实意识形态工作责任制，防范和化解重点领域风险。强化互联互通和数据共享，完善升级海关智慧监管、社会管理信息化、海南自贸港资金流动监测等平台，进一步提升风险防范能力，确保海南自贸港建设行稳致远。(完)

【多元】

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近日，国际友好人士文幼章的曾孙女劳拉·恩迪科特结束为期两个半月的第三次中国之行，返回加拿大。文幼章原名詹姆斯·恩迪科特im电竞官网入口，1898年出生于四川乐山，在中国生活工作近30年，曾任中学教师、大学教授。他与白求恩等人一道，为中加友好事业作出重要贡献，获评“中国人民的老朋友”，并获颁当时中国政府授予外国友人的最高荣誉——“人民友好使者”称号。

【互动】

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2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是西双版纳政法干警笃行实干、踔厉奋发‌的一年。从筑牢强边固防司法屏障，到结合边疆实际践行新时代“枫桥经验”；从守护雨林生态安全，到撑起未成年人“法治晴空”；从优化法治化营商环境，到绘就旅居生活和谐暖景……西双版纳州社会稳定、经济发展，群众生活的点滴之间，处处折射着政法机关的坚实足迹。

2025年，西双版纳州政法机关认真落实党管政法工作制度有关要求，抓紧抓牢关键环节，确保党的绝对领导贯穿于全州政法工作的全过程、各方面。全面落实《中国共产党政法工作条例》im电竞官网入口，研究制定政法各单位重大事项请示报告清单，推动重点事项请示报告制度化、规范化、常态化；以政治监督为统领，推动政治督察与执法监督深度融合，建立事前、事中、事后“全链条”监督体系，有效提升执法司法公信力；以监督、管理、纪检协同发力，对理念偏差、机制障碍、执行不力等问题靶向施策，推动全面从严治党走深走实。

长期以来，西双版纳州政法机关坚持以系统观念统筹边境治理，多举措筑牢边疆安全防线。创新建立“双挂联”机制，提级做实“党政军警民”联合指挥中心，协调各方力量同向发力。依托“平安版纳”信息平台整合边防委成员单位和行业部门资源，实现“州—县—乡—村—联防所”纵向信息贯通。成立涉外法治中心，搭建常态化交流平台，开展跨境交流合作，有效推动双边共管。

“我抱着试一试的想法，扫了‘解纷码’上报矛盾纠纷，没有想到社区工作人员通过电话了解核实情况之后，很快就上门帮助我调处问题……”前不久，景洪市曼弄枫街道江河社区居民唐先生，通过手机扫“解纷码”上报矛盾纠纷，反映二楼邻居水管漏水，导致自家墙体潮湿发霉。唐先生多次要求邻居维修水管，但邻居称该水管属公共部分，需共同承担维修费用才同意维修，因此双方产生矛盾。曼弄枫街道受理该纠纷后，及时进行分析研判并分流至社区，专职调解员与网格员上门调解，最终二楼邻居同意全额承担公共排水管维修费用，并于当天请维修人员完成修复。

2025年，西双版纳州政法机关持续聚焦服务保障高质量发展，着力在提升执法司法水平和优化法治服务举措方面下功夫。公安机关持续保持对各类突出违法犯罪的高压严打态势，全州治安、刑事案件同比分别下降7.57%、10.57%。检察机关以法律监督促进执法司法公正，11件案事例获评省级典型案例。审判机关积极推动解决执行难im电竞官网入口，首次执行案件结案1万余件，同比上升101.45%；执行到位金额12.04亿元，同比上升34.75%。司法行政机关不断拓宽行政复议化解行政争议的主渠道，约90%的案件经复议后未进入行政诉讼程序。

生态优美，社会和谐，万象更新。在西双版纳这片“理想而神奇的乐土”上，公平正义持续以更加可感、可触的方式照进现实：2025年4月，景洪市公安局举行涉案财物集中返还仪式im电竞官网入口，向群众返还摩托车、手机、香烟、金银首饰等物品，为群众挽损10万余元；2025年9月，景洪市人民法院通过“线上+线下”相结合的方式，向453起案件的申请执行人发放案款；2025年12月，州公安局反诈中心、勐海县公安局反诈中心联动打破电信网络诈骗骗局，帮助群众保住投资理财“本金”……

自2025年伊始，西双版纳州政法队伍中涌现出一大批对党忠诚、爱岗敬业、竭诚奉献的先进典型：打洛人民法庭副庭长佐灯获得2025年度云南“最美政法干警”称号，州司法局玉应获得2025年度云南“最美政法干警”提名奖；景洪市公安局勐龙派出所所长罗振洲获得2025年云南省“最美基层民警·云警之星”称号；检察系统“喃滴溜”新媒体团队及其直播分别获评全国优秀团队、全省“一院一品”优秀典型事例……据统计，全州政法机关15个集体、37名个人获省级以上表彰，政法干警职业认同感、归属感、荣誉感进一步增强，学习英模崇尚英模争当英模的氛围日益浓厚。

2025年，西双版纳州政法机关持续巩固全面从严管党治警质效，努力锻造忠诚可靠、本领过硬、清正廉洁的政法铁军。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动防止干预司法“三个规定”等制度严格执行，持续以严的基调促进政法队伍廉洁。高质量举办全州政法系统领导干部素质能力提升培训暨政治轮训，由州委政法委主要领导带头、州级政法各单位“一把手”开展专题辅导，示范引领政法队伍提升履职能力。树立实干实绩用人导向im电竞官网入口，优化干部跨层级、跨部门交流与培养机制，协同组织部门调配、提拔、交流领导干部468人，完成职级晋升249人，有效激发队伍整体活力和干事热情。

【极速】

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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞，根本不具备还款能力；所谓的房产im电竞官网入口，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月im电竞官网入口，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地im电竞官网入口，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

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