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无论看消费还是看投资，都要算大账。在促消费工作中，既要做好增加投入的“加法”，也要做好减少限制的“减法”。在稳投资工作中，要更多加入对未来收益和综合效益的考量，给民间资本更好的回报预期，也要努力遏制无效和低效投资。还要看到，消费和投资之间本来就存在相互促进的关系，消费增长点可以拉动新的投资，投资也能通过传导机制创造新的就业和消费。

今年要格外重视投资，因为“十五五”规划某种意义上也是一份投资清单。近期我们与各方沟通交流时，感受到市场特别是企业家、金融圈对“十五五”规划的兴趣越来越浓厚。“十五五”规划的各个任务章节和专栏里都蕴藏着大量商机，在规划年，所有的部门和地方政府都在研究新的项目清单，所有睿智的企业家和投资者都会去关心这些清单，这时候谁再忽视投资，谁就会错失未来五年的发展机会。

对于怎样才能更好促进消费和投资的具体政策，应该欢迎各方多讨论。当然，在舆论场上支持不同观点的声音，有的过度放大了某项举措的作用，对另一方面的举措则抛出“无用论”，这是没有必要的。在这一议题的讨论中，我们需避免陷入纯学院派的争论。当前经济工作中消费和投资都很重要，任何理性的调控手段都必须在两端同时发力，不可能只顾一头。

这些年民生需求变化很快，没有一个国家面临像中国这样短时间内快速扩大和快速多样化的民生需求，也没有一个国家能像中国这样努力通过大规模投资建设去“适配”这种需求的变化。对于老百姓来说，经济学界的辩论是飘在天上的，家庭生活的变化才是实实在在的。中央政治局7月30日会议特别强调“在保障改善民生中扩大消费需求”G彩官网官网，就隐含着这方面的意思。理不辨不明，通过讨论推动形成有效果的举措，才是真正有意义的。

董煜：首先要明确，中国已是消费大国。在“十四五”规划编制阶段，我们曾提出建议，希望这一时期中国能跻身世界第一大消费市场——彼时我国与美国的差距已大幅缩小，当时判断或许用不了太久便可实现这一目标。但受多重复杂因素影响，尤其是汇率波动，“十四五”期间我们未能达成这一目标。不过从实际购买力来看，依据世界银行的数据与核算方法，中国社会消费品零售总额已超过美国，达到其1.6倍。因此在“十五五”规划中，持续做大做强中国消费市场，理应成为重要目标。

回归消费本身，无论是从中央的部署还是我的个人观察来看G彩官网官网，有两个方向尤为重要：其一便是服务消费。服务消费对就业有直接拉动作用，且新消费形态多集中在服务领域，能带来显著增量；同时，餐饮、住宿等部分服务消费与基本民生紧密相关，是消费市场的重要支撑。其二是去年中央经济工作会议提及的“创新多元化消费场景”——目前我们已在推进相关工作，但仍面临不少待解难题，需要进一步破题。

【多元】

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截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22%；65周岁及以上老年人口2.2亿，占总人口的15.6%。民政部认真履行老龄工作职责，会同相关部门狠抓工作落实，我国积极应对人口老龄化政策体系不断健全，老年人保障水平稳步提高，合法权益得到有力维护，积极作用得到有效发挥，老年友好的社会环境加快形成。

在促进老年人社会参与方面。民政部联合有关部门印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》，优化完善老年人社会参与支持政策、保障措施和社会环境。以“银龄行动”为抓手，推进老年志愿服务常态长效开展。截至今年9月底，全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者已经达到5358万人，服务总时长16.4亿小时，老年志愿服务的社会效益日益明显。进一步拓宽老年人社会参与渠道，为老年人更好参与经济社会提供有力保障，鼓励和引导老年人服务社会、创造价值，在“老有所为”中实现“老有所乐”，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。

在保障老年人合法权益方面，联合有关部门印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，完善多部门协作机制，推动形成风险预警防范、纠纷发现报告和化解处置的工作闭环。持续深化“法律服务助老护老”行动G彩官网官网，推动加强老年人司法服务和保障。大力支持相关部门治理老年消费、旅游、教育、养老金融等领域存在的侵害老年人合法权益的突出问题，坚决打击涉老非法集资、诈骗等违法犯罪行为，切实保障广大老年人合法权益。

【互动】

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答：2025年4月，美国贸易代表办公室宣布了对中国海事、物流和造船领域301调查最终措施，10月14日起，对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶、中国籍船舶加收港口服务费。美国的做法罔顾事实，充分暴露出其单边主义、保护主义本质，具有明显的歧视性色彩G彩官网官网，严重损害中国海运业的正当利益，严重扰乱全球供应链稳定G彩官网官网，严重破坏国际经贸秩序。中方将对美国错误做法依法坚决采取反制措施，推动构建公平正义的国际海运市场秩序，维护国际物流供应链安全稳定。

【极速】

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阿卜杜勒-迈赫迪是伊拉克资深政治家，曾担任过伊拉克总理、副总统、财政部部长、石油部部长等职务。他表示，当前，世界格局深刻变化，全球治理进入新的调整期，发展中国家群体性崛起G彩官网官网，单极政治不可持续。时代发展要求世界各国在平等、尊重、协商等原则基础上开展对话合作。中国国家主席习近平在上合组织天津峰会期间提出全球治理倡议恰逢其时，具有重要意义。

他表示：“全球治理倡议强调奉行主权平等，遵守国际法治，践行多边主义，倡导以人为本，注重行动导向。”他认为，霸权式治理建立在恐吓胁迫基础上，全球治理倡议建立在平等协商基础上；霸权式治理只服务于少数国家或垄断资本利益，全球治理倡议追求共同建设、共享成果；霸权式治理让发展中国家利益受损，全球治理倡议让所有参与国家实现普遍安全、共同发展。

阿卜杜勒-迈赫迪表示，一个公正合理的国际秩序应当是让所有国家，不论大小、强弱、贫富，能够平等参与国际事务、合作建设国际体系、共同享受发展成果。近年来，中国积极推动上合组织、金砖机制和共建“一带一路”倡议等为完善全球治理、共促和平发展作出贡献。同历史上的地理大发现或者当前某些殖民扩张逻辑完全不同，共建“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则，为全球南方国家提供了基于自身资源禀赋和发展规划的合作平台，实现互利共赢、共同发展。

阿卜杜勒-迈赫迪表示，伊拉克积极响应和坚定支持中方提出的倡议。“伊拉克经济社会发展面临着各方面的挑战，但我们深刻意识到，全球治理需要建立在相互尊重和共同利益基础上”。他说，伊拉克与中国在共建“一带一路”框架下签署了一系列协议，为双方经济发展和民生改善注入动力。特别是通过加强能源领域合作，助力伊拉克基础设施加快发展。

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