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软件特色

【视频】

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区委政法委坚持把“实”字贯穿建设全过程，推动综治中心从蓝图走向实效。区委主要领导亲自挂帅，通过召开专题推进会、实地调研选址，明确建设目标、实施路径与保障措施，秉持“因地制宜、便民利民”理念，选址于交通便捷且紧邻区政务服务大厅的核心区域，让群众办事“少跑腿”；与区信访局、区司法局合署办公后，总面积扩展至1030平方米，按标准设置功能场所，实现服务功能“一站式配齐”。中心依托网格化管理平台、综治视联网等数字化载体，中心建立起信息共享机制，每月汇总网格排查、公安110非警务警情、诉讼服务等多平台数据，实时掌握治安动态与矛盾纠纷线索，预警预防和协调处置能力显著提升。

为确保高效运转，中心立足职能定位，制定《综治中心日常管理制度》《矛盾纠纷多元化解调解对接机制》等13项制度，创新“访、调、援、诉”四位一体联动机制，构建起“事前预防、事中处置、事后反馈”的全流程工作闭环。同时，设置综合受理窗口，按《区级综治中心入驻部门工作事项清单》分类办理群众诉求，并建立月度联席会议制度，常态化研判矛盾纠纷与社会风险，实现信息互通、问题联解。打破部门壁垒，推动资源整合，将综治中心与诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心深度整合，实现“多中心合一，一中心多用”，群众接待大厅、矛盾纠纷调处室等“三室一厅”功能场室规范运行亚冠娱乐官网，让群众“进一扇门能办多件事”。

硬件、队伍、理念“三强并举”，为综治中心高质量运行提供有力支撑。中心投入专项资金配备高清视频采集系统、视频会议会商系统，规范门头标识、功能制度牌等视觉元素，硬件设施“精而全”；通过3次专题推进会优化派驻机制，形成公检法司、信访等部门“常驻”，民政、住建等部门“轮驻”，妇联、团委、工会等部门“随叫随驻”的模式，21名精干力量进驻一线，人才队伍“专而优”。中心严格落实首接负责制，建立受理登记、分类转办、跟踪督办的闭环机制，同步引入心理疏导、法律援助等专业服务，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动破题”转型，全力打造“有感服务、无感治理”城市新品牌。

【多元】

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当天，由上海市卫生健康委员会、上海市教育委员会、中国共产主义青年团上海市委员会(简称：团市委)联合主办，上海市精神卫生中心(国家精神疾病医学中心)、上海市疾病预防控制精神卫生分中心承办，中华预防医学会精神卫生分会等多家协(学)会组织协办的“2025年世界精神卫生日”线上线下主题宣传活动在上海市少年儿童图书馆举行。“一图一线一生态”的协同推进，如同为迷航的舟楫点亮灯塔，为儿童青少年的成长之路筑起温暖的防线。

上海交通大学医学院与上海市精神卫生中心等单位携手启动“上海市儿童青少年心理健康优化项目”，致力编织一张以孩子为中心的心灵支持网络。项目组系统梳理2024年上海市卫生健康委公布的医疗机构信息，联合上海市测绘院，共同绘制出“通向孩子心灵的地图”。这是一次基于地理信息技术的精准“心理导航”。它系统地整合了全上海范围内开设儿童精神心理门诊的84家权威医疗机构资源，涵盖名称、地址、门诊时间、咨询电话、预约渠道等。家长只需在纸质地图上查询，或者轻点电子地图，便能找到最专业的帮助。记者看到，地图封面与背面的画作与题词来自国家一级美术师、著名画家汪家芳为上海市精神卫生中心建院90周年捐赠的画作。

当日，上海两条广为人知的热线——“962525”心理热线(亦为12356)与团市委的“12355”青少年服务热线深度合作，实现资源整合与效能升级。通过建立标准化转介流程，两条热线实现双向联动，心理热线遇法律问题可转介至“12355”，青少年服务热线识别心理危机则迅速对接“962525”，构建从情绪安抚到现实援助的完整闭环。“专业分工、双向转介”的模式为青少年打造出无缝衔接的支持网络。

据悉亚冠娱乐官网，“962525”依托上海市精神卫生中心(国家精神疾病医学中心)领衔的市区两级的具备深厚的心理学背景的医疗志愿者团队，专注心理危机干预与情绪疏导，是心灵的“守护站”；“12355”则在共青团的组织下，服务涵盖法律援助、学业困扰、人际关系、就业指导等青少年成长的方方面面，是成长的“百宝箱”。上海市卫生健康委员会副主任狄建忠、中国共产主义青年团上海市委员会副书记徐豪、上海市精神卫生中心党委副书记蔡军、上海市青少年服务和权益保护办公室副主任韩煦共同见证两条热线的“牵手”。

狄建忠表示，2025年作为“儿科和精神卫生服务年”开局之年，核心目标就是构建覆盖全人群、贯穿全生命周期的心理防护网。自2023年起，上海市精神卫生中心以学校为基地、学生为主体、家长为重点、教师为依托，打造全方位的儿童青少年心理健康守护网。如今，包括研发面向青少年、教师与家长的心理课程、出版科普丛书、在多所学校开展沉浸式教学、精心打造青少年心理健康AI平台、开展脑科学夏令营等在内的多元方式和活动，形成心理友好生态圈。

【互动】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位(组织)〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位(组织)按照电子印章制发部门(一般情况下与实物印章制发部门一致)明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位(组织)按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位(组织)。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章(即使用电子印章签署电子文件)时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。

【极速】

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四、本公告自2026年1月1日起实施。工业和信息化部、财政部、税务总局公告2024年第10号同时废止。2026年1月1日前企业完成申请的，相关技术要求继续按照财税〔2018〕74号文和2024年10号公告规定执行。2026年1月1日(含)起，新申请享受车船税优惠政策的节能、新能源汽车车型，其技术要求按照本公告规定执行，符合条件的列入新的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(以下简称新《目录》)。新《目录》自第八十二批开始。

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