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【视频】

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在西宁市城东区社会治安综合治理中心的咨询窗口，这样的问题每天都有不少。近年来，为强化府院联动机制建设，深化基层治理效能，推动更多矛盾纠纷吸附在当地、化解在行业内、解决在成诉前，实现从化诉止争向少诉无诉转变。西宁市城东区人民法院在辖区综治中心设立“诉讼服务窗口”，立足综治中心核心枢纽，构建“速裁快处解民急、专业调处化民忧、指导调解固根基”三位一体解纷体系，为区域社会治理注入法治动能。

从借钱几百元不愿起诉到物业费催收怕伤感情，从担心调解不成白跑腿到全程衔接省心省力。这些看似琐碎的民生诉求，正是城东区“法院+综治”深度融合联动机制最鲜活的注脚。在这里，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，正通过“前端调解优先、后端诉讼兜底”的全链条解纷模式落地生根，让群众在“家门口”就能感受到省时、省力、更省心的司法温度。

城东区人民法院立足综治中心这一核心枢纽，深度融入党委领导下的社会治理大格局，构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系。在西宁市率先召开的区委法院工作会议上，这一创新模式得到了充分肯定亚伯体育官方，成为将法院工作纳入区委中心工作统筹推进的典范。特别是在物业服务治理领域亚伯体育官方，通过连续两年深度参与城东区党建引领“有诉必应马上办”重点事项降诉攻坚暨物业服务主题月活动，实现了物业服务治理模式从“运动式”向“制度化”转型，基层治理法治化水平显著提升。入驻区综治中心以来，共调解成功2080件，司法确认1158件。

“现在开庭！”7月2日，一声清脆而庄重的法槌声在城东区综治中心的审判法庭内敲响。随着这起民间借贷纠纷案件的审理，城东区人民法院开启了基层司法服务新模式，此次速裁审判打破传统法庭审理模式，依托综治中心平台，整合法院速裁团队与综治调解力量。案件受理后，速裁法官提前介入，联合综治中心调解员梳理案情、固定证据，因案件事实清晰、争议不大，为减少当事人诉累亚伯体育官方，在综治中心敲响速裁审判“第一槌”。

在综治中心设立的速裁法庭，亦是城东区人民法院参与综治中心实体化运行的缩影。配备的专业速裁团队，通过简案快审、繁案精审的高效分流机制，大幅提升了审判效率。以“当日立案、当日调解、当日送达、当庭宣判”的集约化审理模式，让司法服务真正实现了提速增效。全面接入“全国法院办案办公平台”和“人民法院在线服务平台”，实现了线上立案、电子送达、在线庭审的全流程数字化覆盖。今年3月，成功调解的一起邻里漏水纠纷案，仅用10天就促成双方达成调解协议并当场履行，避免了诉讼对邻里关系的二次伤害。同年5月处理的务工人员工资纠纷案亚伯体育官方，通过绿色通道在48小时内完成调解协议签订和司法确认程序，充分展现了司法为民的温度和速度。

城东区综治中心“东安”系列调解室的创新设立，是城东区人民法院精准对接群众需求的生动实践。“安居、安企、安睦、安薪、安畅”5个专业化调解工作室，形成了覆盖重点领域的解纷网络。其中，“安薪”调解室构建的“预防-调解-确认”全链条劳动纠纷治理模式，在今年上半年就成功化解劳动争议纠纷56件；“安畅”调解室打造的道路交通纠纷实质化解样板，先行鉴定率达到87%，平均化解周期缩短7个工作日；“安企”调解室构建的“法院+”涉企纠纷多元化解体系，探索“法院+”多方联动机制，通过“法院+银保调”化解金融纠纷，新收金融诉讼案件总量同比下降27.5%，形成“专业+行业”双轮驱动模式。

城东区人民法院通过指导人民调解作为矛盾纠纷源头预防的重要抓手，通过专业赋能、规范指引和联动协作三大举措，全面提升基层调解效能。构建的“理论+案例+实践”三维指导培训体系，在今年上半年开展了4场专题培训，覆盖调解员156人次。制定的先行调解案件材料目录及操作指引，明确申请条件、材料清单与办理流程，推动调解协议规范化制作率提升至87%，开通司法确认“绿色通道”，切实增强群众对非诉解纷方式的信任度。创新“法院+司法所+社区”三级联动调解模式，形成“法院指导+人民调解+部门协同”的解纷合力，今年通过联动机制成功化解疑难纠纷67件，实现矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。

【多元】

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“我们深度参与《陕西省黄帝陵保护条例》制定工作，在立法过程中，联合文物、林业等部门反复论证，累计征集专家学者、群众代表意见200余条，确保法规既具法律刚性，又有人文温度。”陕西省司法厅相关业务负责人介绍，《陕西省黄帝陵保护条例》已于今年4月正式施行，以“守护中华文明根脉”为核心，详细划定保护范围、明确责任主体，将“祭陵、护陵、传陵”的文化传统上升为刚性法律规范，为“桥山柏常青，文脉永流传”提供坚实法治保障。

“我们推动修订《陕西省延安革命旧址保护条例》，进一步强化‘整体性保护’理念，将旧址本体与周边村落风貌、黄土高原生态环境进行统一规划，让杨家岭、枣园等承载革命记忆的场所始终保持历史原貌。”陕西省司法厅相关业务负责人介绍，条例还专门增设“社会参与”条款，鼓励志愿者参与旧址维护，使红色文化守护成为全民行动。

2023年1月，《陕西省革命文物保护利用条例》正式施行，成为陕西红色文化保护领域又一部里程碑式的法规。该条例不仅明确了延安宝塔山等革命文物的保护标准，还创新提出“活化利用”路径，规定“鼓励运用VR/AR技术还原革命场景”“支持学校将革命旧址作为研学基地”。依托条例支持亚伯体育官方，延安革命纪念馆推出“数字窑洞”展项亚伯体育官方，已吸引超过10万名青少年“云参观”，红色故事正以更鲜活的方式深入人心。

【互动】

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此外，比利时作曲家左汉(Johan Famaey)、小提琴家玛丽娜·马丁·马尔多纳多(Marina Martin Maldonado)及布鲁塞尔孔子学院学员先后登台，奉献精彩文艺演出。11日晚些时候，学院还面向公众，举办书画、围棋、中国舞、中医、剪纸、吹墨画等文化工作坊，展示中华文化独特魅力。(完)

【极速】

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类似D21路的公交车接送小学生合规吗？依据2012年4月国务院颁布的《校车安全管理条例》，校车是指取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。校车应取得校车标牌，载明本车的车牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点等信息。怀远县教育局校车办负责人陆知伟告诉记者，根据相关规定，校车对车辆有严格的要求，如不能使用新能源汽车，为了确保安全，车身更重，抗撞击性能更好，必须具备前伸式车头造型，需安装摄像设备，配备安全带，对座椅高度、材质等都有严格要求。

为何用公交车接送学生？怀远县交通局副局长谭志水介绍，2024年下半年，怀远部分中小学校撤并，不少学生家长反映上下学交通困难。经协调，怀远县城乡公交公司先后于2025年2月、9月开通了一批通学定制公交线路。截至目前，已累计开通通学定制公交线路25条，服务范围涵盖10余所中小学校，投入运营车辆37台，日均保障约800名学生出行。

“只要提供校车服务，就应该遵守《校车安全管理条例》，按照相关程序，获取相关资质和标识。”怀远县未来校车服务有限公司白莲坡区域负责人叶红英认为，普通公交车接送小学生，存在安全隐患，“接送学生的定制公交车价格低。”她说，“政府对公交公司有补贴，‘定制公交车’接送学生的同时，提供公共交通服务，几乎不付出额外成本。”一般校车企业在竞争中处于劣势。

叶红英曾反映过该问题，当地交通管理部门的答复是：《校车安全管理条例》总则第三条，明确了优先发展公共交通，在公共交通不能满足需求的情况下保障学生获得校车服务。怀远县城乡公交公司开通的D11等线路属于通学定制公交，并非《校车安全管理条例》所规定的专用校车服务，其运营模式符合《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》及《城市公共交通条例》相关规定。

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