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从深层次因素看，自民党与公明党的联盟一直被视作“保守派与中间派”的结合，始终存在难以弥合的政治理念差异。尤其是近年来自民党加速右倾，极力推动强军扩武，与主张和平主义的公明党之间的路线分歧日益凸显。高市早苗作为自民党内极端保守势力代表人物，其在历史认知、修宪、对华政策以及性别议题上具有鲜明的右翼立场，与公明党的温和保守立场更是格格不入。

自公联盟的瓦解，仿佛给日本政坛投下了一颗“炸弹”，一举改变了朝野力量格局，极大振奋了在野党的斗志。正在谋划大联合的在野政党加快了政策协商，推举出统一候选人的可能性骤然上升。就目前众议院的势力分布看，主要在野三党立宪民主党、国民民主党和日本维新会的议席总数达到210席，已经大幅超过自民党的196席。在首相指名选举中亚博小玩可以吗，只要三党议员能一致投票给其统一候选人，将导致政权出现更迭，自民党时隔16年再度下野。

鉴于石破茂之后的新首相面临“难产”危机，执政的自民党已决定将召集国会举行首相指名选举的时间推迟在10月20日之后。在此之前，朝野政党还将展开密集的合纵连横协商，到底是形成“在野大联合”，还是自民党建立新的执政联盟，一切还都是未知数。综合分析日本国内最新预测，高市和玉木问鼎日本首相的概率大致为五五开，也就是说，高市早苗能否成为“首位女首相”还存在极大的不确定性。

就短期来看，日本政局或将呈现“多米诺骨牌”的连锁反应。首先是首相指名选举悬念引发的“政治空白”。朝野政党围绕新首相人选的激烈博弈，加剧了日本政治停滞的风险。自民党新总裁选出后亚博小玩可以吗，石破茂内阁已经失去了执政合法性和权威性，作为看守政府难以有效推进政策执行，朝野政策协商上陷入“实质性停滞”，重要法案和年底的补充预算案难以通过，政府运作将受到严重影响。

再次是为打破政治僵局进行“重新洗牌”。在政治陷入僵局、政府难以运转的情况下，无论是谁当新首相，都很可能被迫解散众议院，举行提前大选，以期重获国会多数。然而，鉴于自民党当前民意低迷，“黑金”丑闻余波未平，又失去公明党的助力，提前大选恐怕只会失去更多议席。同时，日本民众对在野各党也严重缺乏信任，目前难以看到自民党的替代力量。尽管提前大选的结果对主要政党而言都非上策，却是打破政治僵局的唯一途径。

从中长期来看，自公联盟的决裂将深刻影响日本的政治格局和政策走向。今后日本政局或将呈现以下特点：一是政坛格局碎片化与“扭曲国会”的常态化。自民党“一党独大”局面被打破后，朝野政党力量分散，日本政坛已进入一个多党竞争、联合执政成为常态的新阶段。国会两院少数派执政的“扭曲国会”局面或将长期化，任何内阁都缺乏稳定强势的执政基础，必须在各项政策上都向在野党妥协，导致政策的连贯性和执行力将显著下降。

二是“短命首相”频出和政坛分化重组加速。当前日本政局与1993年的混乱局面颇为相似，当时也是小党林立，八个在野党形成联合导致自民党首次下野，此后几年内阁频繁更迭，主要政党展开一轮分化重组，直至1996年后才逐渐稳定下来。当前日本政坛同样缺乏稳定的政治架构和众望所归的强势领导人，无论谁出任首相组建内阁，一旦支持率下降、政策推行受阻，或将被迫下台，导致首相频繁更迭。在激烈的权力博弈和政治路线竞争中，高市早苗领导下的自民党内自由派和保守派之间的矛盾加剧，不排除会走向分裂。各政党也可能围绕“中左自由派”和“右倾化保守派”两条路线展开分化重组，逐渐形成新的政坛格局。

三是“短期应对型”政府导致内外政策更趋短视功利。在政治不稳定、政权更迭频繁的背景下，日本政府将更多地表现为“短期应对型”而非“结构改革型”。未来几届内阁或将疲于应对眼前的政治危机和民生课题，尤其是日本国内面临物价高涨、经济停滞等问题，而难以推动深层次的结构性改革。经济上，为笼络民心亚博小玩可以吗，新政府或将更加重视宽松货币和财政扩张路线，以短期刺激来提振经济，改善民生，从而加剧日本长期的债务风险。外交方面，无论是高市还是玉木执政，新政府弱势的执政地位和强硬对外立场，可能加剧日本对外政策的民粹化和排外主义色彩，使日本同中韩等亚洲邻国的关系面临风险。政权的不稳定也可能对日本在国际舞台上的角色产生影响。

【多元】

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您是否收到过这样的信息提示？“您有1000积分将在本月底失效，请尽快兑换礼品”“您获得500积分，可在商城使用”……近些年，各家商业机构纷纷推出积分政策，用来提升客户黏性、增加复购频率。不过，消费者用真金白银的消费换来的这些积分，真到兑换商家宣称的“福利”时，却可能要经历一波三折，比如：积分到期前不提醒，积分过期作废或被商家直接清零；积分商城里的商品远超市场价，想兑换的商品总是缺货，兑换到手的商品出现质量问题却退换无门等等。那么，我的消费积分到底谁说了算呢？

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：在制定积分规则的时候，一定会有一些时效限制。作为经营者，应当事先以显著的方式明确告知消费者这些积分使用的规则以及相应的一些限制，同时，在当这些规则发生变动的时候也要告知，这是保障消费者知情权的重要方面。这样的“清零”如果没有事先充分告知消费者，这样一个单方的变更行为，从合同的意义来讲，是不能产生法律效力的。

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：我们并不能够排除产品或者服务本身的一些价值是隐藏在积分里的。积分不一定是纯赠送，它往往会有一些对价，也就是老百姓说的“羊毛出在羊身上”；而通过一些积分的兑换，消费者觉得相比在没有积分兑换的商家消费似乎又获得了更多，这种行为本身也达到了商家获客的目的。所以消费者为积分买了单，积分就是消费者的财产权的一部分；商家如果以积分的方式为消费者兑换了一些产品或者服务，实际上也在法律上形成了一种赠予，既然是赠予，不管是虚拟的还是现实的，它的财产权就应当是属于消费者的。

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：不管是拿积分宣传，还是拿产品服务本身宣传，它其实都是宣传的一个部分，宣传内容应当是真实客观的，如果涉嫌虚假宣传，对消费者来讲要承担的是民事的欺诈责任，而在行政上要承担的是虚假广告的责任，是要接受行政处罚的。在同等条件下，通过积分进行宣传的商家，对同业的竞争者还会构成不正当竞争行为，因为消费者会认为，同样的品质、同样的价格，肯定选有积分的商家，因为积分能够更好地实现后面预期的目的。积分宣传获客之后，变相对积分的兑现设置门槛，从而导致消费者需要付出更大的成本，达不到当时兑现的承诺，这是虚假宣传和欺诈的行为，还包括可能在合同领域涉嫌违约的行为。

调查中，记者发现，除了上述三个较为典型的案例外，还有很多五花八门的积分规则让不少消费者头痛，比如要手动开通积分获取资格、消费后配合“打卡”才能拿到积分等等，但有关这些规则的提示往往以极小的字体“藏”在各个附件中。而面对消费者的投诉，商家也总能用一句“最终解释权归商家所有”来回应。我的消费积分到底谁说了算？

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：商家有权利去制定积分的规则，但是这并不意味着商家拥有所有的解释权，因为按照民法典的规定，积分的规则某种程度上算是一种格式条款，这样的条款必须确保双方权利义务的公平和对等。这些条款如果明显剥夺了对方的一些权利，或者免除了自己的一些责任，这样的条款在实践中有可能被认定为霸王条款，也就是一个无效条款。因此，积分的制定和它最终是否有效，不是完全画等号的，也就是说，它并不取决于商家的一家之言，而是要基于积分规则本身是否公平合理。积分的具体使用规则不能一手掌握在经营者的手里，而是应当保障消费者的知情权，同时又赋予消费者一个选择的权利——当积分规则发生变化的时候，消费者是可以选择拒绝的。

北京市律师协会消费者权益与产品质量安全法律专业委员会主任 芦云：看似是通过免费的积分兑换了一些产品或者服务，但是如果由于产品质量或者虚假宣传造成了损失或者影响，消费者依然有权利去追究对方的责任。同时，积分的相应内容和规则以及它的价值判断亚博小玩可以吗，都应当记载在消费者的选择因素里，经营者不能以“免费而免责”这样的说法推脱消费者，而是要履行最大信赖利益的承诺，积极地履行积分的兑换和相应的规则。

【互动】

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《通知》强调，冬春救助工作是重要的民心工程、民生工程，体现党和政府对受灾群众的关心关怀，要提高政治站位，紧盯“确保受灾群众安全温暖过冬”目标，把冬春救助作为一项重要的政治任务落实好、完成好。要尽早谋划、迅速行动亚博小玩可以吗，提前部署开展本年度冬春救助工作，指导基层积极使用信息化平台开展工作，并督促加快资金发放亚博小玩可以吗，持续跟进调度，确保在春节前全部发放到受灾群众手中。

《通知》提出，要组织力量深入灾区，全面摸排受灾人员底数，全面准确落实冬春救助政策，确保应救尽救。要规范履行救助程序，做好需救助对象的调查、统计、核定等工作。按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，合理划分救助对象人员类别，细化完善分类分档救助标准，确保冬春救助质效。重点关注受灾的特殊困难群体，给予特殊关照和重点救助，并做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接。

【极速】

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陈吉宁对施万先生荣获“上海市荣誉市民”称号表示祝贺，对SK集团加入咨询会议表示欢迎，对各位国际企业家为上海城市发展、咨询会议成功举办所作出的积极贡献表示感谢。他说，今年是收官“十四五”、谋划“十五五”承上启下之年，即将召开的中共二十届四中全会将对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。上海作为中国经济中心城市和改革开放的前沿窗口，谋划“十五五”乃至更长远发展，需要汇聚全球顶尖智慧、聆听国际先进经验，期待国际企业家依托咨询会议这个开放交流平台，立足各自专业领域，以国际视野和战略远见，为上海高质量发展出谋划策，为国内外产业合作牵线搭桥，更好凝聚共识、共享机遇、共创未来。

陈吉宁说，当前，上海正深化建设“五个中心”，加快发展集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业。罗氏集团、SK集团、诺华集团是各自所在领域的全球领军企业，发展理念、核心业务同上海城市功能定位、产业发展方向相契合，欢迎进一步用好上海的龙头带动优势、改革开放优势、科技和人才优势、治理现代化优势以及综合成本优势亚博小玩可以吗，更好把握中国超大规模市场、完整产业体系、绿色低碳转型等机遇，进一步加大投资和创新研发力度，优化完善生产制造布局，积极参与构建创新生态和产业生态，加速创新企业培育孵化，携手合作伙伴共同开拓全球市场。我们将持续优化营商环境，常态化听取企业意见建议，在高效对接中推动服务及时跟进、问题及时解决、政策举措及时落地见效，助力全球企业在沪实现更大发展。

施万、崔泰源、乔恩礼预祝第37次上海市市长国际企业家咨询会议成功举办，介绍了各自企业在沪业务开展情况及下一步发展计划。施万表示，获得“上海市荣誉市民”称号是莫大荣誉。此次咨询会议召开恰逢其时，与会国际企业家再扩容，充分体现了对会议、对上海的高度期待和重视，大家乐为上海未来发展分享国际经验和先进理念，达成共识、深化合作。得益于上海优越的营商环境和高效的政务服务，罗氏在沪业务布局不断拓展深化，将坚定在华发展信心，加快项目落地投产，助力创新生态构建，为推动医疗健康领域开放合作、协同创新作出更大贡献。崔泰源表示，非常荣幸成为咨询会议成员。企业多年来在沪取得长足发展，将坚持长期战略，深耕中国市场，进一步加大在沪投资力度，加强研发创新布局，深化人工智能、生物医药等领域务实合作，积极促进韩中工商界往来，在增进相互了解中实现共赢发展。乔恩礼表示，诺华长期深耕上海，此次来沪出席咨询会议，期待开启新的合作篇章。将以董事会全体成员来沪召开全球董事会为契机，进一步深化对中国、上海医疗健康体系的认识，增进对产业生态和产业支持政策举措的了解，更好参与创新生态构建和健康上海建设，更好惠及广大患者。

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