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【视频】

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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司kok登录官网，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前kok登录官网，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

【多元】

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其中，上海长宁公安分局破获一起造谣某知名茶饮品牌“涉毒”的案件。网民任某在参与某社交平台话题讨论的过程中，为博取眼球、吸引关注，谎称该品牌茶饮中含有的咖啡因系“准毒品”，该评论被大量转发，严重误导消费者。后相关专业部门辟谣，市场上咖啡因饮品有严格的添加剂标准，请大家切勿相信“准毒品”的不实信息。目前，犯罪嫌疑人任某已被依法采取刑事强制措施。

【互动】

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央视新闻客户端消息(新闻联播)：习近平总书记指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“十五五”开局之年，各地进一步锻造制造业“筋骨”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，持续巩固壮大实体经济根基。

党的十八大以来，习近平总书记多次走进生产车间，深入研发一线，为制造业高质量发展指明方向。他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。他指出，制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值。“十五五”规划《建议》对加快建设制造强国作出部署，提出，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

推动制造业高端化、智能化、绿色化。新的一年，各地加速传统制造业提质增效。河北今年将加力实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工作，目前全省已在钢铁、石化等产业，梳理出1500多个重点设备更新项目，涉及新购置设备5万多台(套)。矿产资源大省贵州部署了一批资源精深加工项目，实施“富矿精开”，推动矿业向高端、向绿色成为今年的重中之重。四川组织实施新一轮制造业数智化转型行动，力争到2027年kok登录官网，全省规模以上工业企业实现数字化转型全覆盖。绵阳的这家内燃机企业刚刚对生产线进行了改造提升，AI检测、自动装调……基本实现关键工序百分百自动化，生产效率和良品率都大幅提升。

推动制造业高端化、智能化、绿色化。新的一年，各地以科技创新引领制造业发展。京津冀三地协同推进北斗时空产业发展，在研发、实验、成果转化等方面全方位合作，计划到2027年打造超2000亿元规模的北斗时空产业集群。江苏计划今年再支持建设一批省级创新联合体，包括高端制造、先进材料等方面，鼓励企业和科研院所合力破解技术难题。安徽围绕新一代信息技术、未来产业等领域构建高效中试服务体系，力争到明年建成30家左右省级中试平台，打通成果转化“最后一公里”。

【极速】

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这六项举措成果包括，组织开展违规招商引资涉税问题专项治理，坚决抵制“内卷式”无序竞争；认真落实《互联网平台企业涉税信息报送规定》，促进线上线下商户税负公平；持续深化跨区域税费服务改革，便利市场资源要素合理流动；协同防范地方违规实施奖补转引个人所得税，有效增加实际可用财力；加力防范利用“政策洼地”不合理转移税源，促进区域间公平竞争；规范优化税费政策执行口径，促进政策公平适用和统一执行。

国家税务总局还明确要求各地税务机关，对地方违规招商引资涉税行为“不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管”。国家发改委经济研究所研究员许生表示，部分地方为招商引资违规出台奖补政策或违规招引“空壳企业”搞“开票经济”，这些行为难以真正带动经济、拉动就业，还可能诱导企业短期套利，对优质合规企业造成“挤出效应”，破坏了市场秩序。税务部门精准打击各类涉税违规行为，有效遏制了“内卷式”竞争。

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