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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任冰球突破官方，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出冰球突破官方，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

多来提曼·开米克是新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县瓦恰乡的一名村党支部书记，也是第十四届全国人大代表。2026年全国两会将于3月初在北京召开冰球突破官方，中新社记者实地采访，了解多来提曼的履职经历。他表示，护边员守的是国家边境，人大代表守的是民心，两者本质上都是“守边守家守人民”。多来提曼深入牧区与边境一线走访调研，推动解决了当地通路、通信、就业等问题。依托盘龙古道，村里旅游逐渐发展。交通的改善让特色产品更易外销，群众生活更加便利。作为“90后”，他鼓励年轻人扎根艰苦地区，在祖国最需要的地方贡献青春，平凡的岗位也能成就不平凡的事业。

【多元】

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冰雪文旅，法治护航。哈尔滨市检察机关深入贯彻习近平总书记视察黑龙江省期间作出关于“大力发展特色文化旅游”的重要讲话重要指示精神，自2024年以来，全市公益诉讼检察部门持续开展“冰雪文旅公益保护”专项监督活动，护航“后亚冬时代”，推动冰雪文旅优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，为平安哈尔滨、法治哈尔滨建设注入强劲法治动能。

哈尔滨市检察机关公益诉讼检察部门主动融入社会发展大局，全市两级院分别牵头与文旅、市场监管、卫健、应急管理等部门建立护航冰雪文旅的协作机制37项，开展会商52次、推动行政机关开展各类专项行动132次冰球突破官方，制发社会治理检察建议3份，促进提升全市服务冰雪文化、冰雪经济的综合治理能力，形成多方参与、齐抓共管的法治护航合力。

专项聚焦冰雪旅游全产业链，从最初的冰雪运动装备质量安全、水上漂流活动安全防护、旅游博主探店广告规范，逐步拓展至生态资源和环境保护、食品药品安全、文物保护、无障碍建设等领域。办理公益诉讼案件643件，推动解决旅游景区及周边食品安全问题678个，清理影响旅游环境的垃圾367.74吨，完善无障碍环境设施178处，重新铺设修复盲道4723米，在大型公共场所新增AED设备106台，争取文物修复专项资金近902万元，推动35余处国家级、省级被损文物得到有效治理，切实提升游客体验与城市形象。

哈尔滨市检察机关主动延伸服务触角，走进百余家旅行社，对120余名导游开展“旅游行业法律风险防范”专题普法培训，促进旅游行业健康有序发展。走访“哈回糕点”“老鼎丰”“马迭尔”等老字号企业，发放非遗美食知识产权宣传资料400余份，强化非物质文化遗产司法保护，助力餐饮行业诚信经营。同时，依托《检察日报》、正义网、人民法治网等中央主流媒体平台，累计发布相关报道30余次，总浏览量达40万人次，讲好检察机关践行“冰天雪地也是金山银山”理念的法治故事，提升冰雪文旅产业知名度与美誉度。“冰雪文旅公益保护”专项被黑龙江省人民检察院评为“全省精品区域性专项”。

【互动】

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马来西亚《星报》称，中国“最长春节假期”为旅游、餐饮、娱乐和零售等行业的消费活动提供了更长时间窗口。这段时间，中国各领域消费活动强劲冰球突破官方，彰显了消费者的信心，也传递出世界第二大经济体巩固经济增长势头的积极信号。“中国的消费品以旧换新计划已成为假日消费的强大引擎。”该报道援引专家观点说，中国政府已将消费列为关键的经济驱动力，春节假期消费则成为重要晴雨表。

卡塔尔半岛电视台报道称，中国的春节不仅具有文化意义，而且具有重要的经济意义，通常会带动多个行业的消费激增。该报道提到，春节期间，中国民众在食品、节庆用品、娱乐及旅游等领域消费旺盛，零售与电商平台节前销售额大幅增长。数以亿计的人会跨越全国各地与家人团聚。“这也是提振世界第二大经济体国内消费的巨大机遇。”

美国《欧亚评论》网站刊文说，春节假期带来的远不止旅游的季节性激增冰球突破官方，还清晰地展现了中国如何向高质量、消费驱动型经济转变。文章提到，中国公众消费选择正在发生转变，“体验经济”强势崛起。中国游客已不再满足于对知名景点进行走马观花式的打卡游，而是开始热衷于进行深度游。定制游、私家团呈现爆发式增长。此外，传统的团圆饭成为展示国际贸易成果的场合，餐桌上除了本地美食，还有智利的樱桃、新西兰的乳制品和来自各大洋的优质海鲜。

欧洲新闻台注意到，春节期间，北京一家商场推出机器人表演，以流畅舞姿惊艳观众，诠释“中国科技赋能节日庆典”。韩国“TV朝鲜”电视台报道说，在春节这一人口大规模迁徙的时期，机器人身影遍布中国日常生活的各个角落。该媒体还展示了这样的画面：智能机器人登上中国列车化身乘务员，既可提供引导服务，又能精准应答“下一站天气如何”等问题，让旅客返乡之路充满暖意。

“在中国过春节已成为一种全球时尚。”美国《旅行和旅游世界》网站刊文称，春节期间的“人口流动”正在走向全球化。国际游客以创纪录的人数加入这股春运大潮，让传统春运变身成为一场国际旅游盛会。这源于中国不断扩大免签政策，展现出了前所未有的开放姿态。同时，中国还解决了一度困扰外国游客的“数字难题”。相关部门推出了一揽子便利举措，包括多语种数字地图和扩大移动支付试点等。无论是北京的庙会，还是广东广州的街边小吃摊，国际游客现在都能像本地人一样一键支付。该报道认为冰球突破官方，春节是一个共享欢乐的节日，马年所象征的不仅是迅捷与进步，更是一座连接中国与世界的桥梁。

尼日利亚《蓝图报》刊发题为《中国春节在世界舞台上大放异彩》的文章说，2026年春节独特的“中国红”点亮了世界各地的地标建筑。春节的精髓引发了全世界的共鸣，因为它提供了增进交流的绝佳机会。春节所蕴含的团聚、和谐和希望等价值观，深深打动了不同文化背景的人们。春节已被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，因此，它不仅仅是中国的节日，更是全人类共同珍视的瑰宝。(本报记者 李嘉宝)

【极速】

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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还冰球突破官方，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据冰球突破官方，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据冰球突破官方，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

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