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【视频】

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中新网拉萨10月13日电 (贡确)由西藏自治区教育厅主办、拉萨师范学院承办的“第二届西藏基础教育高质量发展论坛”在拉萨举办，活动时间为10月12日至10月13日。本次论坛以“教育强国背景下西藏基础教育的使命与路径”为主题，来自全国多所高校、基础学校的专家学者和西藏各地教育工作者130余人参会，共商西藏基础教育高质量发展大计。

西藏自治区教育厅基教处处长尼平在开幕式上表示，西藏作为特殊的民族地区、边疆地区，推动基础教育高质量发展，不仅是实现教育现代化的必然要求，更是铸牢中华民族共同体意识、服务国家战略和西藏长治久安的根本支撑。因此，本届论坛以“教育强国背景下西藏基础教育的使命与路径”为主题，契合国家教育改革方向，切中西藏实际，意义重大。

【多元】

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此外，建强基层党组织服务群众“第一哨岗”，充分发挥网格优势，就地转化党员基层治理“前沿哨兵”，通过“哨兵吹哨、哨岗办哨”的处理链条，形成民情直通、服务速达、隐患立消、矛盾快调的治理闭环，对平台受理的各类事项确保30分钟内响应受理，8小时内办结反馈，确保矛盾隐患化解在萌芽之中。同时，祁连县依托“马背调解队”“帐篷议事会”特色载体亚美体育在线登录，深入偏远牧区巡回排查。今年以来，祁连县已前端化解草场边界、畜牧养殖等潜在纠纷217件。

今年以来，海北州推动专家在综治中心“坐诊”机制，实现纠纷即时调处。建立由州直政法系统业务骨干、执业律师、心理咨询师、行业部门专家等20余人组成的1个州级专家库，由“五老人员”、调解能手、网格员、党员组成4个县级品牌调解室，以及涵盖生态环保、农牧科技、文旅产业等18个领域的N个行业专家库，形成了“1+4+N”专家库体系。行业专家入驻门源回族自治县尕阿吾调解室、祁连县奶茶调解室、刚察县卓玛维权室、海晏县常顺调解室“坐诊”。

刚察县委政法委副书记桑明凯介绍：“卓玛维权工作室通过构建‘党建引领+民族文化+法治思维’三位一体工作模式，成为刚察县探索基层治理精细化、品牌化道路的生动缩影，为筑牢社会和谐稳定防线注入了独具民族特色的柔性力量。更是响应海北州‘四步诊疗法’的生动实践。”此外，海北州各乡镇综治中心结合实际，采取“三十”驻村办公制，即：每月10号、20号、30号定期驻村办公亚美体育在线登录，在群众家门口“坐诊”服务，解决问题，化解纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不上交”。

对群众关注度高、社会影响大、事态紧急的矛盾纠纷或问题隐患，海北州实行责任认领和协调联动多元化解机制，开辟“绿色通道”，由州、县政法委召集常驻轮驻随驻单位召开联席会议、分析研判会议，进行综合“会诊”，采取“一个重大矛盾纠纷、一套化解方案、一组工作专班、一名责任领导和一个化解时限”的“五个一”化解方法。截至目前，通过综合“会诊”，342件重点矛盾纠纷得到全面化解，9件历史遗留疑难纠纷正有序化解。

在海北州综治中心信息平台指挥中心，大屏幕上实时跳动着海北州矛盾纠纷数据。“我们实行‘周分析、月研判、季总结’，通过平台横向查看纠纷状态亚美体育在线登录，纵向对比数据趋势。”海北州委政法委综治维稳信息中心副主任王海指着门源县婚姻家庭类矛盾占比30%的图表解释，“系统会自动生成《风险预警报告》，指导各县精准调配资源。”

【互动】

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站在佛塔处望向四面，难以想象这里曾经人来人往。如今，四面八方空旷无垠，天尽头亚美体育在线登录，连绵的沙丘如波涛荡漾。当然，即便在当时，这里也算人烟稀少亚美体育在线登录，据《汉书》中关于精绝国仅有的81字记载，精绝国仅有“户四百八十，口三千三百六十，胜兵五百人”。而考古证实的尼雅遗址，长约25公里，宽约7公里，如果记载可信，约180平方公里的土地上，只生活着3000多人。

在墓中的织物碎片中，考古队员还发现了出自同一件织物的另一块锦片，绣着“讨南羌”三个字。齐东方说，“五星出东方利中国”是汉晋时期的占星术和吉祥语，“讨南羌”则对应于南羌部族威胁中原王朝的史实。这些文字拼合起一幕历史背景：中原王朝为了讨伐南羌而祈福亚美体育在线登录，他们将织锦赐予精绝国，或许也曾征用精绝国兵力抗敌。

中国丝绸博物馆名誉馆长赵丰曾考证，这11个字也并不完整，完整的句子更长：“五星出东方，利中国，诛南羌，四夷服，单于降，与天无极。”《汉书·赵充国传》曾记载过西汉讨伐羌人的战争，提及汉宣帝的一封诏书：“今五星出东方，中国大利，蛮夷大败……将军急装，因天时，诛不义，万下必全，勿复有疑。”其文字与织锦高度重合。

萨迦牟云的家，今天依然保存在沙漠中，干裂的木柱和墙角的红柳，勾勒出房址的轮廓，被命名为尼雅第29号遗址。斯坦因到来时，还能看到墙壁上的石灰。从这处遗址里，陆续发现了至少22件文书。萨迦牟云不见于任何史书，但经由这些木牍，人们不仅认识了一位千年前的普通人，也借此看到了精绝国的很多传统风俗与社会面貌。

就在气候严酷之际，战争也纷至沓来。4至5世纪，西域兼并战争进入高潮亚美体育在线登录，天山南北各政权相互征伐，此消彼长，小国精绝风雨飘摇。在此背景下，宁波博物馆馆员叶俊士猜想，由于当时北边焉耆国大肆扩张兼并，威胁到鄯善国，当精绝人面临气候变化和战争的双重威胁时，鄯善国无力为其提供保障，精绝人或许集体迁徙到了鄯善的腹心地带。在环境和战争因素之外，政治原因也不能被忽视。

斯坦因初次到达尼雅遗址时，就有一种强烈感觉，此地百姓似乎是紧急逃难亚美体育在线登录，并非从容撤离。王炳华也发现，多处房舍中都有贮积的粟粒，粮食都可以丢弃，只能说明主人面对的是一场无力抗拒的社会性灾难。“至于这场灾难究竟是来自阿尔金山中的苏毗人，还是来自敌手于阗，或者内部突发的社会变乱，我们今天已无法说得十分清楚具体。”他曾在著作中写道。

风沙的破坏还在加剧。张化杰说，近些年来亚美体育在线登录，塔克拉玛干风沙对遗址破坏程度在加深。对于尼雅遗址的保护，首要任务还是应对风沙的侵蚀，采取一定的防风固沙措施，比如铺设一些草方格。人力和保障资源也捉襟见肘，文物部门在红星村聘用了4名兼职文保员，每人每月2000元补助费。但进入遗址需要开沙漠摩托车，有时还需要在遗址附近的地窝子留宿，摩托车油费和生活开销，却无法申请额外补贴。文物保护有其特殊性，一些需要经费的项目，甚至在政府采购的目录里都找不到，但工作还是要持续。

【极速】

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