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自10月15日起，新修订的反不正当竞争法正式施行。其中，该法引发社会广泛关注的一大亮点是对“内卷式”竞争进行系统整治。比如，总则部分引入了公平竞争审查制度，以法律的刚性对地方政府之间的“内卷”予以约束；新增的第十四条明确规定，“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序”，该条款直指“内卷式”竞争的典型表现——亏本博流量，为行业竞争划定了红线。对于违法“内卷”要承担什么样的法律责任，该法也作出了相应规定。

回顾治“卷”之路会发现，国家瞄准“内卷式”竞争出手并不突然。2024年中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年全国两会期间，习近平总书记明确要求主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。今年的《政府工作报告》也对综合整治“内卷式”竞争作出安排。今年6月修订通过的反不正当竞争法，正式将整治“内卷式”竞争上升为国家层面的法律规定。这些举措无不释放着一个清晰的信号：整治“内卷式”竞争是大势所趋，重拳治“卷”势在必行。

当下，一提“内卷式”竞争，便让不少人“痛感”强烈：某些平台商家推出“1元奶茶”卷数量爱游戏体育登陆，网约车行业打出“特惠快车”卷客流量，光伏、锂电池、新能源汽车等新兴行业为卷价格纷纷降价，地方政府之间为招商引资互相卷优惠政策……卷来卷去，折腾得“人困马乏”，最终却落得“杀敌一千、自损八百”。可见，一旦市场竞争过了头、越了界，只会侵蚀社会活力，扭曲发展本质，企业也会陷入“活也活不好、死也死不了”的僵局。

“内卷”背后，往往伴随着强者的恣意和弱者的无奈。在低价低质、没有效益的竞争中，不少企业的商品口碑急速下滑，市场占有率断崖式下跌，甚至濒临破产。新修订的反不正当竞争法从规范市场经济健康发展入手，对整治“内卷式”竞争作出系统性规定，既为市场厘清了有序竞争的边界，立起了刚性标尺，也给了正在被“内卷”所困扰的企业和劳动者说“不”的勇气。

法律的功能不仅在于惩治违法、打击犯罪，更在于以法治精神向全社会昭示科学发展之路。新修订的反不正当竞争法敏锐地捕捉到了社会痛点和群众呼声，确立了权责明确的整治“内卷式”竞争规则体系，不仅体现了法律与时俱进的生命力，更向各行各业传递了国家促进经济社会高质量发展的坚定决心：对于创新进取的“外拓型”竞争，国家将积极保护；而那些逾越法律底线、内耗空转的“内卷式”恶性竞争，将受到法律制裁。

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有记者提问：据报道，13日美国务院发言人发表声明称，美方谴责中国在南海用水炮攻击并撞击菲律宾船只，中方在南海的主权主张和日益胁迫性行为破坏地区稳定，违反和平解决争端的承诺。美重申《美菲共同防御条约》第四条适用于南海地区任何攻击菲武装部队、公共船只和飞机的行为。英国、日本、澳大利亚、新西兰、芬兰以及欧盟驻菲使团发表声明，敦促中国停止海上危险策略。请问中方对此有何评论？

林剑：此前我已经就有关海上事态阐明中方严正立场。各种事实和证据都表明，菲律宾侵权挑衅在先，是制造海上危险的肇事者、破坏地区稳定的责任方。美方罔顾事实，恶意抹黑指责中方正当合法维权行动，还妄图以《美菲共同防御条约》相威胁，再次暴露美方蓄意挑动对抗、搅乱南海的不良居心，再次表明美方才是破坏地区稳定的最大风险源。

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施爱游戏体育登陆，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》爱游戏体育登陆，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查，此案涉及疑难复杂爱游戏体育登陆，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定，司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

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