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【视频】

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外交部发言人郭嘉昆9日在例行记者会上应询介绍了峰会整体情况。他表示，中方将于10月13日至14日同联合国妇女署在北京合办全球妇女峰会。习近平主席将出席峰会开幕式并发表主旨讲话。此次峰会旨在重温北京世妇会精神，推动各方加快落实《北京宣言》和《行动纲领》，为促进全球性别平等和妇女全面发展注入新动力。(刘世炯 谢雁冰 制作 王雪茵）

【多元】

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警方因照片比对错误，在餐馆将无辜小伙铐走，虽几分钟内纠正并道歉，却照见了执法规范化建设的关键命题。执法权的行使，从来不该是“线索到行动”的简单跳转，而应是“证据到结论”的严谨闭环。执法纠错的诚意虽值得肯定，但比“事后道歉”更重要的是：切实弄清楚“抓错人、错在哪”，如何守住“事前精准”的法治底线，让“个案纠偏”真正转化为“系统防错”。

“两高一部”今年9月发布的《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》提出，对犯罪嫌疑人、被告人身份的认定，必须达到证据确实、充分。公安机关要区分情形，分别采用信息系统比对、档案信息比对、生物识别信息比对等方式，对犯罪嫌疑人身份进行核查。未对犯罪嫌疑人身份进行核查，不得确认其身份。而黄岛办案民警仅凭单一照片比对，就对无辜群众采取戴铐限制人身自由的强制措施，显然违背了“多重核验”的刚性要求。这种“先控制、后核实”的操作，本质上是“重效率、轻程序”惯性思维的产物，看似为办案“抢了时间”，实则损伤了执法机关的公信力。

类似的执法差错可能并非个例，从随意传唤到程序缺失，均暴露出有的执法人员对权力边界的模糊认知。即便多数最终以“及时纠错”收尾，也在无形中消耗着人民群众对执法机关的信任。此次黄岛警方的即时纠错，有效避免了矛盾进一步升级，这种“知错即改”的态度，无疑是法治进步的体现；但须清醒认识到，“道歉”不能成为程序瑕疵的“遮羞布”，“纠错”更不能替代对问题根源的深刻反思。

这起“乌龙执法”当成为推动执法规范化的“催化剂”。一方面，强化执法人员能力素养培训，不仅要明确“权力怎么用”，更需清楚“权力不能乱”，牢记权力风险边界与程序要求，从思想上杜绝“图省事、省步骤”的惯性思维；另一方面，健全身份核查流程，将“多重核验”要求嵌入执法系统，形成刚性约束，从程序上彻底堵住漏洞。同时，完善执法监督机制，对每一起执法偏差，不仅追究直接责任，而且深挖制度、流程中的薄弱环节，通过个案复盘推动流程优化，实现“办理一案、规范一片”的治理效果。

近年来，智慧警务的成效有目共睹，为执法精准化提供有力支撑。从广西北海智慧交通系统开辟生命通道，到广东深圳无人机助力山地搜救，让科技充满“人情味”。这些案例表明，科技赋能执法，其“精准”与“温度”并非不可兼得。人脸识别等技术的发展与应用，可通过精准布控，建立“技术预警—人工复核—分级处置”的全链条规范机制，让行政执法既保持惩治违法的“力度”，又兼具保障权利的“精度”。

【互动】

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同江北站系中欧班列口岸站，开通初期主要为煤炭等进口业务。派出所长和交警辅警如何垄断一个口岸站的运煤业务？二人又如何实施强迫交易？在这起检察院自侦案件庭审中，控辩双方就程序和实体展开激烈辩论，第二被告人刘龙表示认罪认罚，而作为被告人的前铁路公安派出所所长马科学否认了指控的全部犯罪事实，以“零口供”自辩无罪。

为了做好中欧班列开通期间的安全保障，同江北站安保级别提升。佳木斯铁路公安处下发文件ag手机客户端登录，明确要求“做好进出车辆、人员安全检查”，“管辖车站派出所要会同车站作业人员共同加强安全检查，消除安全隐患”，“确保中欧班列货物的绝对安全”。为落实此要求，佳木斯铁路公安处治安支队还曾专程前往同江北站，与站区相关领导共同研究安全保卫措施，针对同江北站核心作业区换装场区域进行全封闭管理，并对进出车辆和人员进行检查、登记和报备。

明水县人民检察院指控称，2023年7月至10月间，被告人马科学作为同江站派出所所长，在负责中欧班列安全保障及运输车辆进出同江北站管理期间，为了谋取非法利益，伙同同江交警大队刘龙各自利用其职务便利及职权影响，相互配合，在货主进入同江北站运煤时设置各种障碍，迫使货主在高于市场运输价格的情况下选择二人的车队接受其煤炭运输服务，而二人组织的车队在同江北站形成了垄断经营地位，在当地煤炭运输行业造成恶劣社会影响。经查明，二被告人共实施强迫交易犯罪8起，交易金额人民币1101784.75元，马科学获得非法利益175923.5元，刘龙获得非法利益69600.1元。

检方指控的马科学、刘龙第一起强迫交易的事实是，2023年7月14日，鹤岗市煤炭经营者肖某某通过同江市居民周某某组织的车队将煤炭从同江北站换装场向外运出，在途经换装场一道岗时，马科学带领两名民警对其车辆进行查车，并要求司机当场卸煤，阻拦车辆不予放行。车辆出换装场后，即被同江市交警大队副大队长唐某带领交警队民警对15辆违规车辆进行罚款 200元扣1分的处罚。之后，肖某某认为这是二被告人制造麻烦和设置障碍，再次运煤时，其“打听”换装场运煤必须雇佣二被告人运输，遂雇佣了刘龙组织的车队。被害人支付6万余元运费给刘龙。在扣除给司机的运费后，马科学分成19888元，刘龙分成4972元。

对于另外七起，检方指控ag手机客户端登录，有2起货主经历了马科学以车辆改装、周末不办证等为由拖延或限制办理通行证明，有1起是货主在换装场遭遇了马科学及两名干警拦截，另外4起均只是货主“打听”“听说”或被中间人“告知”在同江北站不找二被告人的车队运煤会遇到刁难，以及担心不及时将煤炭运出需缴纳巨额滞纳金，货主被迫以高于市场价格的运输费用选择二人的车队运输。此外，该7起指控均未出现起诉书指控的不给办理或者拖延办理通行证、扣车、罚款、拦截等情况。

对于这8起指控事实，马科学否认有强迫交易的行为。对于第1起指控的2023年7月14日“马科学带民警查车”的事实，马科学称当天他不在同江，他在佳木斯铁路公安处办公事，根本不存在查车一事，他自己也从没有带民警查过车。在庭审中，公诉人承认上述指控事实错误，随后进行了变更起诉。但公诉人认为，“马科学是否在现场不是核心问题，马科学虽不在现场但对现场情况了如指掌。”

对于精确到角的17万余元涉案金额，马科学的辩护人辩称，这些全是根据刘龙的供述进行推算出来的，实际上二人微信聊天记录等客观证据显示，指控的犯罪期间，刘龙共转给马科学2.7万元左右，且转账均为整数。马科学则辩称，他和刘龙合伙做过煤炭买卖生意，所以存在一些资金往来。并且，马科学租赁了一个货场，刘龙组织的车队有时需要在其货场囤放煤炭，因此会产生场地费、过秤费、铲车费等收入。

庭审中ag手机客户端登录，马科学完全否认他组建了运煤车队，但表示确实给刘龙介绍过运输业务，其也不可能垄断运煤市场。马科学当庭算了一笔账，“同江北站一天有5列煤炭运进来，每列火车63-65节，每节可装70吨煤炭，每天就有2万多吨煤炭进来，一个月可达60多万吨，三个月就可达到180万吨。而起诉指控的8起事实共涉及运煤4万余吨，连零头都不到。”

法庭上争议颇为激烈的是，辩护律师指出，本案指控的8起强迫交易犯罪事实，被害人对“从同江北站运煤必须找刘龙和马科学车队”这一核心事实，几乎全部来自“听说”，而本案中“听说”的源头没有查清，“听说”是一种传闻证据，一般不能直接作为证明案件主要事实的实质性证据使用，只能作为线索或辅助证据。对此，公诉人回应，“证据是否‘听说’不重要，只要内容是真实的，不管是听说的还是直接告知的，只要是真实的都可以作为定罪量刑的依据。”

刑法第226条规定，以暴力、威胁手段，强迫他人提供或者接受服务等，构成强迫交易罪。在犯罪构成要件中，主观方面须故意，客观方面须有暴力、威胁的行为发生。澎湃新闻获悉，经过长达2个多月的开庭过程，在法庭上，第一被告人马科学对检方指控犯罪事实全部否认，一如侦查时的“零口供”，而第二被告人刘龙则表示“认罪认罚”。庭审结束时，合议庭宣布此案将择期宣判。

【极速】

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陆治原介绍，“十四五”期间，兜底民生保障全面得到加强。困难群众保障方面，基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接，全国城乡低保的平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化低保对象达到了3940万人、特困人员482万人，守住了不发生规模性返贫的底线，促进了困难群众的生活改善。

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