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【视频】

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据生态环境部10月16日消息，2025年10月13日—14日，联合国气候变化贝伦大会（COP30）部长级预备会议在巴西举行，来自72个缔约方及联合国、气候公约秘书处等国际组织的部长和高级别代表，围绕COP30预期成果、国家自主贡献（NDC）、气候资金、全球适应目标、公正转型、全球盘点后续安排、气候与贸易相关单边措施等议题深入交流。会后一天召开了高级别主席磋商。生态环境部副部长李高率生态环境部和外交部派员组成的中国代表团出席会议。

中方指出，COP30处在《巴黎协定》由谈判进入全面实施的重要节点。协定达成十年来，绿色低碳发展成为世界潮流，但当前单边主义、保护主义抬头，推高全球清洁能源转型成本，给未来十年气候行动造成重大障碍。习近平主席9月24日在联合国气候变化峰会上郑重宣布中国2035年NDC，目标首次从碳强度控制转为绝对量减排，并覆盖全经济范围、包括所有温室气体，具有重要历史意义。中国完成这一目标需要自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境，这也是世界各国共同迫切需求。COP30要直面挑战，发出绿色低碳发展大势不可逆转、多边主义不可动摇、国际合作不可或缺的信号，为今后十年各方落实NDC、实现《巴黎协定》目标指明方向、创造条件、营造环境。

【多元】

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张晓刚：10月27日至11月1日，第五届中非和平安全论坛军事医学专题会议将在北京举行，20余个非洲国家军队卫生部门领导和医学专家参加。本届会议以“共创·共建·共享——推动中非军事医学合作高质量发展”为主题，围绕卫生勤务理论与管理创新、军事药学与军事医学、多样化非战争军事行动医学保障等议题进行研讨，还组织学术沙龙、参观考察等活动，进一步深化中非军事医学务实合作，提升共同应对医疗卫生领域挑战能力，为共筑新时代全天候中非命运共同体贡献力量。

【互动】

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“行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件一并审查制度，赋予公民、法人或者其他组织对规范性文件一并审查的请求权，人民法院可以在行政诉讼中对规范性文件一并审查。”华南师范大学教授、中国法学会行政法学研究会副会长薛刚凌点评指出，该案当事人请求一并审查的《于都县城市污水处理费征收工作实施方案》中有关污水处理费征收范围的内容，因违反法律法规规章及上级行政机关规范性文件规定，不能作为认定行政行为合法的依据。

【极速】

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过去我们谈投资，往往聚焦于有形的物质资本，如基础设施、工业项目。这类“投资于物”的方式见效快、看得见——修一条路就能盘活一个地区，建一个工厂就能解决大量人口就业。然而，随着中国经济步入高质量发展阶段，单纯依靠要素投入的增长模式已难以为继，必须转向以全要素生产率提升为核心的发展路径。而创新与技术进步，归根结底要靠“人”来实现。正因如此，在继续优化“投资于物”的同时，要把“投资于人”摆在更加突出的位置。人力资本的积累和民生福祉的提升，才是经济行稳致远的内生动力和根本目的。

“投资于人”的核心，在于促进人的全面发展。通过持续增加教育、医疗、技能培训、社会保障等领域的投入，全面提升国民素质与发展能力，让每个人都能在更广阔的舞台上实现自我价值。“投资于人”的关键，在于解除居民的后顾之忧。民生投入最终要落实到教育、医疗、养老、社保、住房等一个个具体的民生事项上，当人们对未来有稳定良好的预期时，社会创造活力才会充分涌流。

从社会结构变迁看，人口老龄化加深与“少子化”趋势并存，对养老保障和医疗服务提出更高要求。城镇化进程持续推进，新市民、青年人在住房、教育、就业等方面的需求日益凸显。原有的民生保障网有待进一步织密筑牢，防止出现新的短板。同时，随着居民收入水平提高，人们对教育、医疗、养老等服务的期待已从“有没有”转向“好不好”，公共服务体系面临提质扩容的新挑战。

从经济发展方式转型看，中国经济正由过去主要依靠投资和出口带动，转向更多依靠内需和创新驱动。通过民生投入稳定就业、提高居民收入、强化社会保障，有助于降低居民的预防性储蓄倾向，提升消费能力和消费意愿，释放内需潜能。此外，在城市更新、乡村建设、环境治理等民生短板领域的投资，还将带动相关产业发展。更重要的是，人的素质的全面提升，将为科技创新和产业升级提供源源不断的人才支撑。

未来，民生投入不仅要加大力度，更要提升精度、效能与可持续性。一是推动公共服务从“有”向“优”升级雅博官网，构建覆盖全生命周期的服务体系。重点回应“一老一小”关切，大力发展普惠托育服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，促进基础教育优质均衡发展，增强医疗卫生服务的可及性与质量。二是深化人力资本投资，赋能经济转型升级。瞄准产业变革方向，健全职业技能培训和终身学习体系，增强劳动者适应技术变革的能力。三是加快补齐民生短板，推动资源更多向乡村、欠发达地区和困难群体倾斜，切实减轻群众在住房、教育、医疗等方面的负担。

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