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【视频】

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中新网深圳11月2日电 (记者 索有为)在深圳经济特区建立45周年之际，第五届新时代改革开放论坛2日在深圳改革开放干部学院举行。来自广东省委党校、深圳先行示范区研究中心、深圳市委党校、深圳大学、深圳改革开放干部学院等机构的专家学者，围绕“勇立潮头先行示范续写更多春天的故事”主题，聚焦新时代全面深化改革、经济特区高质量发展、粤港澳大湾区协调发展、干部队伍现代化建设等议题展开深入研讨，为特区新时代改革开放建言献策、贡献智慧。

广东省委党校常务副校长蒋达勇围绕《以高质量教育培训塑造堪当民族复兴重任的干部队伍》主题作主旨发言，认为要持续把加强干部教育培训工作作为兴党强党、治国理政的重大举措来抓，强化政治训练，夯实理论功底，补齐能力短板，涵养作风修养，以高质量教育培训塑造堪当民族复兴重任的干部队伍，为新时代全面深化改革提供坚强组织保证。

“读懂了深圳，就读懂了中国式现代化最激动人心的篇章。”深圳改革开放干部学院副院长、教授陈家喜认为，深圳改革开放的成功源于“有力政党、有为政府、有效市场”的协同效应，通过政党顶层设计的政治保障、政府精准有效的服务能力与市场充分竞争的创新活力，突破传统“政府-市场”二元对立的局限，形成了“政党-政府-市场”“三元协同”的中国式现代化城市范例，实现了资源配置效率最大化，彰显了中国特色社会主义的制度优势。

【多元】

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“补充营养援助计划”覆盖约4200万人，约占全美总人口八分之一，大多数人收入低于美国贫困线。运营这一项目的美国农业部9月曾表示，由于联邦政府“停摆”影响项目拨款，农业部打算动用联邦应急资金维持项目运转。但到了10月下旬，农业部改口称不会动用应急资金，项目资金已耗尽，11月1日将停止发放食品救济金。

【互动】

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作为“奥运冠军之城”，黑龙江省七台河市冰雪运动事业蓬勃发展，短道速滑训练、群众冰雪活动、冰雪装备生产等领域日益活跃，但随之而来的冰雪运动纠纷也成为司法服务的重要课题。近日，七台河市中级人民法院聚焦冰雪运动纠纷审判工作痛点难点，创新组建冰雪运动纠纷审判咨询专家库，以“专业智囊+精准审判”模式，为冰雪运动事业健康发展筑起坚实司法屏障。

随着七台河市国家级短道速滑赛训基地常态化运行、全市16所短道速滑特色学校广泛开展训练，以及冰雪装备产业园逐步形成产业规模，冰雪运动相关纠纷呈现“类型多、专业强、涉众广”特点。据统计pg电子官网推荐，近三年全市法院受理的冰雪运动纠纷中，训练损伤责任认定、冰雪场地安全保障、装备质量争议等案件占比超80%，其中65%的案件因涉及冰雪运动技术规范、场地安全标准等专业问题，给审判工作带来挑战。

“曾审理一起青少年短道速滑训练受伤案件，双方对‘教练指导动作是否规范’、‘护具佩戴是否符合训练要求’各执一词，缺乏专业判断依据，案件审理一度陷入僵局。”七台河中院民一庭法官回忆道。不仅如此pg电子官网推荐，冰雪装备质量纠纷中，“冰刀锋利度是否达标”“滑雪板弹性是否符合使用标准”等问题，也需专业技术支撑才能精准认定事实。针对这些审判难点，七台河中院将冰雪运动纠纷审判工作作为重点任务，通过组建专家团队，从根源上破解专业壁垒，提升审判质效。

此次选聘的专家团队，精准匹配冰雪运动纠纷审判需求，涵盖短道速滑退役运动员、现役教练员，以及文旅领域专家和冰雪装备企业工程师等核心力量7人。其中，包括短道速滑世界冠军王濛在内的2名退役运动员、1名教练员，凭借丰富的运动经验，能对训练规范、损伤成因等关键事实作出专业判断；七台河市文化广电和旅游局2名专家，熟悉本地冰雪场地运营管理标准，可协助认定场地安全保障责任；百凝盾运动装备科技有限公司拥有两名工程师，他们深耕冰雪装备研发生产，能够为装备质量争议案件提供技术支持。

为将专家优势转化为审判实效，七台河中院制定《关于建立冰雪运动纠纷审判咨询专家库工作办法（试行）》，明确专家参与审判的具体路径：在案件审理阶段，法官可根据需求邀请专家参与阅卷、庭审询问，针对专业问题出具书面意见，作为事实认定的重要参考；对于争议较大的案件，组织专家与法官开展“一案一研讨”，共同梳理案件焦点，明确裁判思路。

七台河中院在强化案件审判的同时，进一步延伸司法职能pg电子官网推荐，将冰雪运动纠纷审判工作与源头预防、纠纷化解相结合，构建全链条司法服务体系。依托专家团队，法院定期开展“冰雪运动法律调研”，针对短道速滑训练机构资质、冰雪运动场地安全管理等问题，形成调研报告，为相关部门完善监管制度提供司法建议；在国家级短道速滑赛训基地、全市重点冰雪活动场所设立“冰雪纠纷审判服务站”，安排法官与专家轮值，现场解答群众法律疑问，提前介入潜在纠纷，将矛盾化解在萌芽阶段。

此外，法院还联合专家团队开展“冰雪运动法治宣传进基地、进校园、进企业”活动。退役运动员、教练员结合自身经历，向青少年运动员讲解训练中的法律风险防范知识；文旅专家与法官共同为冰雪场地运营方解读安全保障义务相关法律规定；装备企业工程师则协助法院向企业普及产品质量责任法律条款。有效提升了冰雪运动参与者的法律意识，从源头减少纠纷发生。

【极速】

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近期，内蒙古自治区文物考古研究院发布，在万里茶道考古调查中发现新的茶道遗产点和茶道线路。万里茶道在中国历史上扮演着怎样的国际交流角色？为什么说万里茶道不仅是商业贸易通道，也是中国南北方，乃至世界东西方之间文化和文明交流互动的重要桥梁？内蒙古自治区文物考古研究院院长、研究馆员孙金松近日接受中新社“东西问”专访，详细解读。

总体而言，万里茶道不只是一条“道”，而是一张“网”，它是贸易网、文化网、交通网，以茶为主体，衍生出多维社会功能。一方面，围绕茶叶生产、运输、贸易和消费的产业链条展开，不仅衍生出与茶叶运销相关的各类服务产业，且茶道上还运销内地的布匹、粮食、手工业品和来自北方的畜产品、皮毛、药材以及欧洲的工业产品。另一方面，万里茶道将南方和中原的生活习俗、信仰礼仪、文化艺术、思想观念传播到北方及俄罗斯，也将俄罗斯及蒙古高原的生活习俗和文化传播到中国的中南部等地。

对于南方山地茶农来说，茶叶是换取粮食和日常生活物资的特产；而对北方游牧民族来说，茶叶是必备的生活资料。唐代后，南方茶叶渐成为西北少数民族不可或缺的饮品，如安化和羊楼洞黑茶压制的砖茶，曾是草原上可以充当货币使用的硬通货。茶叶是南北方各民族交往交流交融的媒介，茶叶贸易增进了彼此的了解和互信，加强了各民族的相互认同和凝聚力。

从考古研究的角度来说，复原当时的东西很难，但我们可以通过现代贸易看到当时它的需求量。比如说，商人出去或者回来携带的物资除了茶叶还会有其它，一直走一条线路，商品单一会导致销量受限。内蒙古地域辽阔，中、东、西部的特产各不相同pg电子官网推荐，商人在此选择不同的线路，能够尽量将自己带出带回的商品多元化，通过分流也能够较充分保障商队的吃住行。因此商人北行在内蒙古地区存在多条线路是非常正常合理的。

17世纪，茶叶传至俄罗斯，到18世纪，饮茶之风遍及欧洲和俄国社会各阶层，茶叶进入居民生活必需品之列。俄国人在茶水中加入糖、柠檬、牛奶、乳皮、香草等辅料，形成独特的俄式茶文化，茶文化也逐渐融入俄国文学、艺术、礼仪和生活中，大大提升了人们的文化生活品位。欧洲工业文明成果也经万里茶道传入中国，达到中西方互通有无的目的。

孙金松，内蒙古自治区文物考古研究院院长、二级研究员，博士生导师，中国考古学会理事，2003年毕业于西北大学考古系，吉林大学考古专业学硕士、内蒙古师范大学科技考古博士。全国民族团结进步模范个人，享受国务院特殊津贴，国家文物局文物保护工程专家组、内蒙古自治区文物保护专家组成员，国家考古个人领队，国家文物保护规划责任师，文化部青年拔尖人才。先后主持40余项大型遗址考古发掘工作和10余项文物保护规划、文物影响评估编制pg电子官网推荐，编著学术论著近十部，参与主持国家社科基金西部项目、国家社科基金青年项目、国家社科基金重大项目子课题多项。

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