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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循kok体育彩票，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络kok体育彩票，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向kok体育彩票，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力kok体育彩票，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度kok体育彩票，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

多来提曼·开米克是新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县瓦恰乡的一名村党支部书记，也是第十四届全国人大代表。2026年全国两会将于3月初在北京召开，中新社记者实地采访，了解多来提曼的履职经历。他表示，护边员守的是国家边境，人大代表守的是民心，两者本质上都是“守边守家守人民”。多来提曼深入牧区与边境一线走访调研，推动解决了当地通路、通信、就业等问题。依托盘龙古道，村里旅游逐渐发展。交通的改善让特色产品更易外销，群众生活更加便利。作为“90后”，他鼓励年轻人扎根艰苦地区，在祖国最需要的地方贡献青春，平凡的岗位也能成就不平凡的事业。

【多元】

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2025年，省政府办公厅印发《云南省专精特新企业倍增三年行动计划(2025—2027年)》，明确提出到2027年创新型中小企业达6000户左右、专精特新中小企业达3000户左右、国家级专精特新“小巨人”企业达170户左右的目标。计划的核心，是构建多层次、递进式的云南省专精特新企业培育体系，推动专精特新企业数量倍增、质量提升，在靶向确定目标企业的同时，建立梯度培育种子库，围绕研发创新、科技项目、研发机构等条件，支持种子企业在产业链关键领域实现“补短板”“锻长板”“填空白”。

创新的种子需要肥沃的土壤。去年以来，省工商联围绕培育创新企业、提升企业能力、促进成果对接转化、优化服务环境，开展创新型科技型企业赋能行动，推动198个、计划投资50.8亿元的科技项目成果转化和应用。举办“云南省民营企业专精特新能力提升培训班”“中小微企业数智化讲堂”等活动kok体育彩票，持续夯实企业创新内功。会同省科技厅共同举办“彩云汇”科创大赛，促成70家企业达成落地意向并签约，涵盖人工智能、生物医药、新材料等领域，真正实现了以赛聚才、以赛促产。

培育逻辑的转变，正在催生一批批身怀绝技的专精特新企业。2024年全省非公企业100强及其下属公司中，被认定为高新技术企业的有67家，科技型中小企业55家，国家专精特新“小巨人”15家，省级专精特新企业38家。参与建设国家科技创新基地5个，经认定的省部级研发机构56个。主导或参与制定的国家标准、国际标准、行业标准、团体标准分别达132件、123件、77件、147件。

走进昆明嘉和科技股份有限公司的生产车间，精密的数控设备正对特种泵的核心部件进行最后加工，这些印着“嘉和科技”的“工业心脏”，将安装在全球各地的冶炼、化工及新能源生产线上。公司总经理洪秋虹说：“在特种泵领域，市场竞争的本质是技术实力的较量。”通过与清华大学、昆明理工大学共建研发平台，企业自主开发的特种合金新材料，成功实现了高温浓硫酸液下泵等多类高端产品的进口替代，成为国内硫磷化工、石油化工烷基化装置用泵领域的领先品牌，市场占有率超过80%。

创新不仅体现在硬核制造领域，也涌动在民族医药的传承与突破之中。昊邦医药集团自主研发的“赛福美”草乌甲素片，是全球首个状态依赖型钠离子通道阻滞剂、新型第三类镇痛药物；青叶胆提取物片是国内首个天然植物提取、抗肝炎病毒的化学药；在研的1.1类新药项目是云南唯一连续进入国家“十一五”“十二五”“十三五”重大新药创制专项的项目。这些成果的取得，依托的是企业对民族医药的深度挖掘，是持续多年研发投入的厚积薄发。

在新材料这一战略性赛道上，云南企业同样展现出强劲的爆发力。云南宇泽新能源股份有限公司凭借N型硅片研发制造，斩获2025首届全国独角兽企业大赛“新材料优胜奖”，成为云南首家获此殊荣的企业。立足于N型硅片研发与制造，公司目前已发展成为一家产品覆盖TOPCon、IBC、HJT、钙钛矿等太阳能主流电池技术路线的高新技术企业，先后获评国家高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业，获批省级硅材料绿色制造工程研究中心等荣誉。截至目前，公司累计获得专利200余项，其中发明专利近百项，并于2022年荣登“中国独角兽企业”榜单。

突破不仅发生在高精尖领域，也发生在传统产业。在玉溪，滇雪粮油投资3.5亿元建成的云南首台套、具有国际先进水平的15万吨智能化控制食用油加工生产线，让云南粮油产业进入智能化时代；在怒江傈僳族自治州，昂可达生物科技依托高原特色资源，打造智慧农业管理平台，构建从种植到精深加工的全产业链技术体系kok体育彩票，成功通过知识产权质押获得融资，成为科技驱动型农业龙头企业的代表。

在产业链的上下游延伸中，企业找到了持续成长的空间。三川电缆从最初的电线电缆制造，向上游延伸至高分子材料研发，向下游拓展至高低压成套设备、充电桩及换电站领域kok体育彩票，形成了完整的产业链布局。企业每年将销售收入的10%投入研发，组建省级企业技术中心，与昆明理工大学共建“那靖专家工作站”。在高端电缆材料技术上实现突破后，“高性能轨道交通用直流牵引电缆”获得云南省专利奖二等奖，产品远销东南亚、南亚、中东。董事长郭松川说：“在三川电缆，科技创新不是一句口号，而是企业的‘心脏’和‘大脑’。”

在资源禀赋的深度挖掘中，企业构建起难以复制的竞争优势。贝泰妮集团依托云南特色植物资源，建成了覆盖基础研究、原料开发、配方创新、临床评价的完整研发体系。截至2025年末，累计完成71家医院皮肤学科临床研究，发表SCI及核心期刊论文累计563篇，持有授权专利350项。基于对云南特色植物资源的系统挖掘，累计自主备案原料达17项，居行业前列。云南特色植物提取实验室携自研原料亮相全球化妆品原料展，让“云南成分”走向国际。

在绿色转型的系统实践中，企业找到了可持续发展的新路径。云南前列电缆将工业互联网与智能制造深度融合，通过数字化系统集成与绿色光伏应用，生产效率显著提升，成功获评“国家绿色工厂”。云南顺丰洱海环保科技创建“数字顺丰洱海”模式，构建智慧化监管平台，实现对有机废弃物的全链条资源化利用，将污染源转化为生物天然气、有机肥，形成了环保与效益双赢的治理新范式。勐海茶业作为传统茶企代表，牵头实施国家级绿色制造项目，通过建立全流程绿色数据平台与清洁化技术体系，将生产绿色化率提升至95%以上。

【互动】

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央视新闻客户端消息(新闻联播)：习近平总书记指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“十五五”开局之年，各地进一步锻造制造业“筋骨”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，持续巩固壮大实体经济根基。

党的十八大以来，习近平总书记多次走进生产车间，深入研发一线，为制造业高质量发展指明方向。他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。他指出，制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值。“十五五”规划《建议》对加快建设制造强国作出部署，提出，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

推动制造业高端化、智能化、绿色化。新的一年，各地加速传统制造业提质增效。河北今年将加力实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工作，目前全省已在钢铁、石化等产业，梳理出1500多个重点设备更新项目，涉及新购置设备5万多台(套)。矿产资源大省贵州部署了一批资源精深加工项目，实施“富矿精开”，推动矿业向高端、向绿色成为今年的重中之重。四川组织实施新一轮制造业数智化转型行动，力争到2027年，全省规模以上工业企业实现数字化转型全覆盖。绵阳的这家内燃机企业刚刚对生产线进行了改造提升，AI检测、自动装调……基本实现关键工序百分百自动化，生产效率和良品率都大幅提升。

推动制造业高端化、智能化、绿色化。新的一年，各地以科技创新引领制造业发展。京津冀三地协同推进北斗时空产业发展，在研发、实验、成果转化等方面全方位合作，计划到2027年打造超2000亿元规模的北斗时空产业集群。江苏计划今年再支持建设一批省级创新联合体kok体育彩票，包括高端制造、先进材料等方面，鼓励企业和科研院所合力破解技术难题。安徽围绕新一代信息技术、未来产业等领域构建高效中试服务体系，力争到明年建成30家左右省级中试平台，打通成果转化“最后一公里”。

【极速】

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2022年，在一次小微企业贷款专题会议上，金融监管机构提出当前有一批小微企业申请经营贷后违规改变用途致无法归还，可能形成风险积聚，这引起了参会检察官的注意。对此，浦东新区检察院与金融监管部门进一步分析研判，发现数十家具有不良贷款记录的企业，“巧合”地彼此之间都存在交易关联、资金关联等情况，且不良贷款与贷款申请材料反映的企业经营状况有明显矛盾，有骗取贷款的犯罪嫌疑，检察机关遂建议金融监管部门将线索移送公安机关。

但经过进一步调查，检察官发现缪某实际控制的这数十家公司看起来经营得“有声有色”kok体育彩票，是因为他将这些公司作为虚增环节介入其他公司的正常贸易中。“我们把缪某实际控制的公司称为‘内部公司’。”周某（另案处理）在缪某控制的数十家公司里担任过财务，她供述称，“我们会去找一些有真实贸易活动的‘外部公司’，将‘内部公司’嵌套进两家有真实贸易活动的‘外部公司’之间。”

“举个例子，如果缪某实控的C公司是正常介入A、B两家公司的商业贸易中，C公司从A公司进货后卖给B公司，那么卖给B公司之后的盈利应该留在C公司手里。可C公司不仅把利润回流给了A公司，还会支付A、B两家公司一定比例的‘服务费’。这样的贸易对于缪某来说，不仅不能产生盈利，还形成了额外的经营成本，并且被嵌套入贸易的企业之间的交易顺序是通过‘排量表’提前确定的。而涉案贷款企业的贸易往来均是通过上述方式‘实现’。”在办案中，检察官引导公安机关侦查人员从资金流向、经营模式等多维度夯实证据，补充大量电子数据、外部贸易对手证言、同案关系人供述等证据，最终以“资金变相回流”为突破口，拆穿了缪某“纸面繁荣”的空转贸易，确认其违背商业规律、无交易盈利可能的关键事实，并揭露上述模式的欺骗本质是只为包装企业经营能力申请贷款，准确认定欺骗手段。

至于缪某“有归还能力”的辩称，也一一被拆穿：他实控的企业多为空壳公司，无真实经营，贷款自然也没有用于改善经营，信贷资金已经处于无法回收的现实风险之中；他经营过的票据贴现业务，业务量和盈利不大，且后期基本停滞kok体育彩票，根本不具备还款能力；所谓的房产，早被陆续查封，没有动用偿还的可能性；他对于多数资金去向辩解记不清楚，说明其在贷款使用过程中并不负责，并无挽回贷款损失的意愿。

经审查，浦东新区检察院认为，2021年至2023年间，缪某操纵数十家空壳公司，通过虚构贸易往来，伪造经营流水，从6家金融机构骗取了超1亿元的无抵押经营性贷款。截至立案前，未归还贷款本金共计5000余万元。同时，缪某伪造居民身份证、护照用于出境和申请贷款。经该院提起公诉，2024年7月，法院以贷款诈骗罪、伪造身份证件罪判处缪某有期徒刑十二年三个月，剥夺政治权利一年，并处罚金。

案件办理过程中，浦东新区检察院针对案件审查中发现的涉案银行在贷前审核、贷后资金监管、信贷人员管理等方面存在的漏洞，及时向多家被害金融机构制发检察建议，督促其完善借款公司关联关系审查、贷后资金持续监管、加强对授信业务工作人员培训等制度建设，推动形成行业规范与风险防控体系。目前，涉案银行均回函表示，已进一步加强借款企业经营管理权核查，完善了借款企业关联关系审查机制，强化了贷后资金使用情况持续监管。

2025年6月，浦东新区检察院联合上海市银行同业公会在上海陆家嘴金融检察综合履职基地，共同举办“检银联动凝聚合力共同防范非法金融活动”交流研讨活动。座谈交流中，与会人员在进一步打击金融领域黑灰产、信贷等重点领域违法犯罪联合预防等方面达成共识。同年7月，再次受上海市银行同业公会邀请，该院联合上海金融监管部门为50余家银行、金融机构负责人授课，检察官以“涉银行业金融犯罪防控”为主题，围绕涉银行犯罪案件特点以案释法，力求与金融机构联合构建化解金融风险的合力。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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