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【视频】

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在党的二十届四中全会上，习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，着眼“在发展中固安全，在安全中谋发展”作出一系列战略部署。学习贯彻全会精神，就要深刻把握发展和安全辩证统一关系，更好统筹发展和安全两件大事，以新安全格局保障新发展格局亚美官方，推动我国经济社会持续健康发展。

“十四五”时期，我国粮食安全保障有力，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗牢牢端在自己手中；能源保供基础扎实，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系；产业链供应链韧性增强，重点领域短板加快补齐，重点产业链自主可控水平持续提升；有效防范化解重点领域风险，社会治理效能增强，我国成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一……实践启示我们，既抓好发展这个“第一要务”，又办好安全这个“头等大事”，才能筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。

推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战。必须深刻认识到，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，二者互为条件、辩证统一。发展是安全的基础。破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患，归根到底要靠发展，要在不断壮大物质技术基础上谋求安全，以高质量发展促进高水平安全。安全是发展的前提。要通盘考虑内外部风险挑战，有力有效防范化解重点领域风险。同时，加强风险防范长效机制建设，做好应对预案和政策储备，牢牢守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障高质量发展。

“备豫不虞，为国常道”。“十五五”时期，必须强化底线思维，围绕全会提出的“国家安全屏障更加巩固”目标，推动国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。要坚持把国家安全同经济社会发展一同谋划、一起部署，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，下好先手棋、打好主动仗，真正做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

建设平安中国是中国式现代化的重要内容。更好统筹发展和安全两件大事，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，推进国家安全体系和能力现代化，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。要严守耕地红线，筑牢生态安全屏障，加快形成强大国内经济循环体系，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施等安全，夯实国家安全基础保障。要提高公共安全治理水平、完善社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。

【多元】

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“这是我国自主研制生产的033型潜艇，1982年下水服役那天起，就成了守护祖国海疆的‘水下尖兵’。”提起馆里的“镇馆之宝”，旅顺潜艇博物馆常务副馆长钱凌云难掩自豪。她向记者介绍，在多年军旅生涯中，“旅顺口”号凭借40秒快速下潜、300米最大潜深、60昼夜超强自给力的卓越性能，多次圆满完成任务，在深蓝海域写下属于自己的荣光。

作为中国潜艇部队的发祥地，旅顺与“旅顺口”号有着血脉相连的羁绊。2015年，经过十年筹备，移交博物馆的“旅顺口”号正式“换岗”——作训使命虽告一段落，赋能国防教育与爱国主义传播的新使命却刚刚开启。依托这艘退役潜艇，旅顺潜艇博物馆迅速成为全国独具特色的军事文旅地标，让更多人有机会触摸到“水下长城”的温度。

“看到它，就像见到老战友。”宋元家是名潜艇老兵，曾服役于“旅顺口”号潜艇。抚摸着熟悉的艇身，他目光悠远。在他看来，潜艇退役后以“教育者”的身份继续“服役”，向公众传递国防精神与海洋文化，是件既暖心又骄傲的事。“每次讲解，我都会告诉大家，近代中国有海无防，如今我们向海图强，这艘潜艇就是最好的见证。”

“我们紧扣‘海洋富区、文旅活区’战略，深挖黄渤海自然与文化遗产，就是要打造有国际影响力的滨海旅游目的地。”大连市旅顺口区文旅局副局长任金波表示，目前当地正以塔河湾欢乐海岸、开世航海时代为核心，联动海鲜批发市场、海鲜美食一条街等配套，加速建设“塔河湾精致滨海度假区”，构建起集滨海休闲、海洋研学、国防教育、生态观光、海鲜美食于一体的综合文旅集群。

【互动】

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二、具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾(附件序号8，下同)、服装服饰(序号12)、鞋帽(序号13)、咖啡(序号23)、陶瓷制品(序号30)、茶(序号40)，进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退(免)增值税、消费税。对已销售的国内商品，上述经营主体可向海关办理出口报关手续，并按规定向主管税务机关办理退税手续，具体监管和退税办法由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝）金秋时节，慕田峪长城成为“赏红”好去处，从山顶到山脚，红、黄、绿层林尽染，一步一景。近期，景区又一次迎来了客流高峰，为维护景区秩序和游客安全亚美官方，北京市公安局怀柔分局科学调配警力，确保游客出行旅游平安顺畅。 怀黄路是怀柔城区通往慕田峪长城的必经之路，沿途景点较多景色优美，11月1日上午十点半，虽然正值周末出游高峰期，但是道路非常通畅。在慕田峪环岛执勤的交警胡翔宇介绍，“为了防止可能出现大车流情况，怀柔分局交通支队在慕田峪环岛附近加派警力开展疏导，同时动态监测车流情况，在通往景区的怀黄路开展动态巡逻远端疏堵，确保游客顺利出入景区。” 慕田峪长城检票口，渤海派出所副所长莫然正忙着向来往游客提示，切勿违规放飞无人机。“因为慕田峪长城风景秀丽，以前有不少无人机爱好者来此拍摄风景，近期我们加大宣传力度，提示游客要自觉遵守北京市无人驾驶航空器管理政策，不要违规使用无人机，在发现“黑飞”行为时，要及时向公安机关举报。”日前，北京市人民政府已发布通告，北京市全域为无人驾驶航空器管制空域，未经空中交通管理机构的批准，不得擅自放飞无人驾驶航空器。 莫然正忙着向来往游客提示无人机禁飞规定。怀柔公安供图乘坐缆车登上长城14平台，因为有慕田峪长城的标识和打卡点，此处吸引大量游客驻足拍照。但平台与城楼连接坡道狭窄陡峭，游客拥挤容易发生安全事故，因此，渤海派出所特意在该点位安排民警值守，提醒游客注意脚下安全。 除此之外，根据当天客流量，渤海派出所会动态调整执勤点位和维护疏导措施，全力确保游客安全顺利游览。渤海派出所民警刘子琦介绍，在慕田峪长城，派出所接到的警情多是游客遗失物品，或者与家人朋友走散。因此，在游客密集区域都有民警值守，有群众报警求助时，能够保证快速接警响应。民警在长城坡道狭窄陡峭处执勤，帮助游客。怀柔公安供图“同志，下行缆车从哪里过？”“我第一次来长城，正关台怎么过去？”“你好同志，能帮我们那张合影吗？”针对游客提出的各类问题，执勤民警都会耐心解答引导，还帮助游客拍照记录下美丽景色和喜悦瞬间。 另外，在周末期间，派出所会与景区实时沟通，根据客流情况，采取缓进快出、远端分流等措施，对易聚集点位进行临时限流管控，防止人员对冲，保障游客安全。编辑 甘浩校对 张彦君

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