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【视频】

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中新网成都10月10日电 (杨予頔)“经过6年的研发、4年的试运行，今天手机地震监测预警网正式开始启用，手机不仅能接收地震预警信息，也是地震仪，助力地震预警监测网不断延伸扩展。”10日，中国科学院山地自然灾害与工程安全重点实验室副主任、中国地震局地震预警技术研究成都中心主任、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所(以下简称减灾所)所长王暾表示。

“通过手机内置的MEMS传感器，用户只要打开了地震监测功能，手机就成为一台地震仪。截至目前，全国已有365万部手机‘地震仪’，这些手机和预警中心共同构成了覆盖广泛的手机地震监测预警网。”王暾说，手机与传统地震仪的原理一致，只是设备形态实现“升级”，同时能将地震预警网延伸到传统地震预警监测仪未覆盖的区域，“由于手机具有高度移动性，目前白天手机地震预警网覆盖面积达到390万平方公里，夜间则可达到600万平方公里，只有沙漠等人员稀少的区域还未完全覆盖。”王暾说。

王暾介绍，手机“地震仪”相对传统地震仪有着数量大、建设运维成本低、可扩展性强等优势。但手机也存在地震定位不准、误报多等风险。“不仅是手机在城乡的分布不均，相对传统地震仪，手机受到的震动干扰多，而且强度大。同时，手机位置也处于不断移动的状态。这些特点都可能导致手机地震监测出现误报风险。”王暾直言，“有风险才有进步，经过4年的试运行，手机预警网已经正确预警千余次地震，无一次误报。”

【多元】

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对此，《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师说，根据民法典中关于网络虚拟财产受法律保护的规定，消费积分若可通过兑换商品、服务或抵扣费用实现其价值，就应视为消费者的合法期待利益，受法律保护。商家单方面清零、冻结积分的行为是否合法，核心有二：一是规则是否“显著告知”，即商家须以加粗、弹窗、短信等足以引起消费者注意的方式，提前告知积分有效期、清零规则或冻结条件爱游戏体育平台下载，若仅以小字体、隐藏页面、深层协议等方式公示，未履行提示义务，则相关规则不成为合同内容，消费者可主张无效；二是规则是否“显失公平”，若有效期过短(如不足3个月)、冻结无举证、到期无提醒，则可能违反消费者权益保护法中经营者不得设定不公平、不合理的交易条件的规定爱游戏体育平台下载，涉嫌侵害消费者公平交易权。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长段威说，实践中，部分商家会以“积分是商家福利，可单方处置”为由抗辩，这种观点其实缺乏法律依据——积分的获取以消费者的消费行为为前提，并非无偿福利，而是消费合同的一部分，商家不能以“福利”为名剥夺消费者的合法财产权益。积分本质是“消费对价的一部分”，商家单方面清零且不告知爱游戏体育平台下载，与“侵占消费者财产”无异。

在段威看来，经营者向消费者提供商品或者服务，应当真实、全面、准确地告知消费者商品或者服务的数量、质量、价款、费用、履行期限、履行方式、售后服务等信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。积分积累规则中的“特殊”规则直接影响消费者的积分获取权益，属于“应当告知的重要信息”，商家未告知或隐瞒，侵犯了消费者的知情权。

北京的张先生在某银行App上用8000积分兑换了一款“无线蓝牙耳机”，积分是他通过“信用卡消费1元积1分”积累的。可收到耳机后，张先生发现耳机存在杂音严重、续航较短等问题，与商家宣传的“无杂音、续航8小时”严重不符。“我联系银行客服，他们说‘积分兑换的商品是第三方提供的爱游戏体育平台下载，不享受退换货服务’，让我找第三方商家爱游戏体育平台下载，可第三方商家又让我找银行，互相推诿。”

【互动】

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苏州热工院自2022年起牵头开展“核电站一回路用富集硼酸国产化研发”项目，联合国内多家化工企业开展工艺创新与产业转化。研发团队攻克了传统生产方法中工序繁、能耗高、废料多等问题，创新采用新型络合剂分离技术及全物料循环利用合成技术，通过近百次模拟实验与工艺优化，最终实现硼同位素分离效率提升20%以上，杂质含量降低超50%，产品同位素丰度控制偏差小于1%，产品质量达到国际先进水平。

【极速】

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10月10日，云南日报网刊文《漾濞：系统性变革激活治理效能——云南人口小县机构改革一线观察》介绍，按照全国人口小县机构改革工作部署，去年以来，云南省在常住人口10万及以下县域有序探索符合边疆民族地区特点的改革路径。全省两个典型小县——漾濞彝族自治县、永仁县，稳妥推进机构改革。日前，记者深入两地，从机构融合、资源盘活、产业激活、民生改善等维度，记录这场静水流深的“小县大改革”。

人口小县机构改革前，漾濞县党政机构达33个。“机构设置过多过细，部门编制少、人员力量分散，导致在面对一些综合性工作时，难以形成有效合力，影响工作推进效率。部门间职能相近、交叉的情况也存在，相互推诿、扯皮的现象时有发生。同时，由于资源分散、财力薄弱，使得财政资金难以集中投入到经济发展和民生改善的关键领域。”漾濞县委常委、组织部部长李住涛直言，“麻雀虽小、五脏俱全”的机构配置在人口小县运行中存在弊端。

县政府办公室主任常学明介绍，具体操作层面，县委常委会会议形成的任务清单，直接交办至县政府常务会议，分解到分管副县长和具体责任部门，从决策到执行实现无缝衔接。信息对称、责任到人后，由县政府督查室负责跟踪问效，落实情况一月一次在县政府常务会议上通报，一月一次向县委报告。这一机制从根本上解决了党委决策与政府执行间可能存在的信息衰减和责任虚化问题，确保县委的决策部署能够不折不扣落到实处。

“把县委编办并入县委组织部，并非简单的机构整合，而是为了构建党管机构编制、党管干部、党管人才的协同高效工作格局。”县委编办主任左林春介绍，改革前，机构编制重要事项需经股室、分管领导、编办室务会多层讨论，还需向组织部汇报。改革后，业务股室提出初步意见后，由编办主任组织会商研讨，形成统一审核意见直接提交县委编委审定，缩短了工作流程，使机构编制事项的响应速度大大加快。

在加挂了县医疗保障局牌子的漾濞县人力资源和社会保障局，局长张智深将合并比喻成“攥指成拳”。“比如基金监管，以前社保和医保各管一摊，人手紧张。股室整合后，我们能迅速抽调人员组成‘联合舰队’，力量倍增。”以往“分而治之”的社保医保缴费，也因合并实现了“两险同宣同征”，老百姓只需在一个窗口，或通过一次上门服务，就能办妥两件事。截至6月30日，漾濞县医保征缴目标任务已超额完成。

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