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软件特色

【视频】

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经调查，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司、安徽某公司与原河北某公司（已注销，相关人员另案处理）通过签订系列服务协议，形成短信服务平台的层层转租、转借链路，上家指定下家使用固定号段，最终达成接入平台的指定码号层层转包出租的效果。涉案10687415、10684500码号共计发送涉诈短信6525条。 

杭州互联网法院审理认为，有效阻断诈骗短信、电话im体育官方网站，是反电信网络诈骗的首道防线，也是电信业务经营者应履行的法定职责。六被告以营利为目的，未经批准非法转租、转售电信码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，扰乱电信资源管理秩序，破坏行业公平竞争环境，客观上为电信诈骗提供了便利条件，侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全，应承担民事侵权责任。

据介绍，广东某公司、无锡某公司、武汉某公司、北京某公司通过签订合同，将涉案1068号段交北京某公司实际运营使用。北京某公司通过付费获取并使用其他数十家码号公司的106号段码号资源，同时在其短信平台为下游公司开通100余个账号，违反国家规定的符合资质的一家单位原则上可获得一个1068码号资源，违规扩大了该号段使用范围。原河北某公司没有电信业务经营资质，通过层层授权实质上获得1068码号资源的使用权。上述行为均违反《中华人民共和国电信条例》关于取得电信资源使用权的使用人不得擅自使用、转让、出租电信资源的规定。

同时，广东某公司、无锡某公司未严格审核短信内容，也未建立有效的预警监测机制，导致诈骗短信通过其短信通道传播，给受害人造成财产损失。武汉某公司、北京某公司、安徽某公司未充分履行合作方身份查验义务，使诈骗短信绕过监管进入短信发送渠道。原河北某公司通过伪造合同、规避短信内容过滤系统等手段实施违法行为，导致诈骗短信传播。

法院认为，上述涉案行为扰乱了国家对码号资源的管理秩序，破坏了通信业的公平竞争环境；不仅削弱公众对短信通信的信任，破坏网络环境的可信度和稳定性，对网络秩序造成重大冲击，也可能对社会整体的通信安全和交易安全产生负面影响；还侵害了公众的隐私权益和潜在的财产安全，引发多起诈骗案。即使各被告公司与诈骗行为无直接关联性，但其放任行为仍在客观上为诈骗活动提供了传播途径。

针对该案，清华大学法学院教授、博导程啸表示，直接实施诈骗行为的违法犯罪分子能群发诈骗短信，一个重要原因在于作为电信业营业者的被告非法转租、转售码号资源，未依法落实反电信网络诈骗防控义务，甚至提供帮助im体育官方网站，直接导致公共利益被损害。被告存在明显过错的违法行为与电信反诈领域特定公共利益的损害之间存在因果关系，应依法承担民事侵权责任。针对违法电信营业者提起民事公益诉讼，是从源头抓住了预防、遏制电信诈骗的关键环节，有助于强化经营者严格履行防范电信网络诈骗的义务，实现保护民事主体人身、财产等合法权益，维护社会公共利益的目标。

【多元】

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晨雾未散，海东市互助土族自治县北龙山国家森林公园的林间小径上，已响起沉稳的脚步声。互助县公安局加定派出所所长李振兴背着30斤重的装备包，沿着手机导航里蜿蜒的红色路线开始了一天的巡护im体育官方网站，这是他当天要巡护的35公里林海防线。“现在是云杉育苗季，哪怕错过一个可疑脚印，都可能给盗挖者可乘之机。”他蹲下身，指尖轻轻拂过地面新鲜的泥土，目光警惕地扫过周边的树苗——这片森林，既是祁连山生态走廊的“绿色动脉”，也是他和同事用脚步丈量了无数次的“责任田”。

作为祁连山国家公园外围保护的核心区域，北龙山国家森林公园总面积11万公顷，森林覆盖率达77.5%，孕育着雪豹、马鹿等20余种珍稀野生动物，生长着青海云杉、油松等国家重点保护植物，每年为下游地区涵养水源超1.2亿立方米。守护这片林海的是加定派出所一支由7名民警、辅警和6名村警、67名义警组成的“生态卫士队”。加定派出所跳出“单一治安管理”的传统框架，首创“警务+生态”融合模式，将治安巡防、生态保护、法治宣传和民生服务拧成“一股绳”，让这片林海连续5年实现盗伐、盗挖、偷猎重大案件零发生，更以“小团队”的实践，探索出基层公安参与生态治理的“大路径”，为全国林区生态保护提供了可复制、可推广的“北龙山样本”。

“以前巡护靠‘人海战术’，这片林子地形复杂im体育官方网站，很多地方手机没信号，全靠指南针和经验。”有着多年巡护经验的加定派出所教导员潘剑麟，背包上挂着一个磨得发亮的指南针，这是曾在大雾中迷路时救过他命的“老伙计”。多年来，他和同事累计巡护里程超5万公里，磨破了32双警用胶鞋，笔记本上密密麻麻记录着林区的地形地貌、动植物分布，以及每一片陡坡的防滑点位。“现在不一样了，科技让我们这支小队伍的巡护更精准。”他点开手机里的“林区巡护系统”，屏幕上实时显示着红外摄像头的监测画面，马鹿、狍子等野生动物的活动轨迹清晰可见。

加定派出所的“科技赋能”始终紧扣林区实际需求，针对林区信号覆盖不足的问题，联合通信部门在重点片区建设应急通信基站，确保巡护人员进入深山也能实时联网。为生态管护员和牧民群众配备巡护记录仪，将群众力量纳入巡护体系，实现发现异常——实时上传——快速处置的闭环响应。在野生动物活动频繁区域布设的红外摄像头，不仅能监测偷猎行为，还为科研机构提供了雪豹、马鹿等野生动物的珍贵活动数据，让巡护工作延伸出“科研价值”。

2023年10月，民警在巡护时发现一片云杉苗根部泥土有松动，地面留有模糊脚印。通过调取周边红外摄像头画面，锁定犯罪嫌疑人的逃跑路线后，民警联合另外两组巡护人员，在犯罪嫌疑人可能途经的路口设伏，最终在3公里外的山洞将犯罪嫌疑人抓获。“被盗的云杉苗是林场培育的3年生优质苗，每棵都关系到林区的生态修复。如今补种的240株云杉苗已长出了新的枝叶，”一名巡护民警说，“我们人少，但盯紧每个细节，就能守住林海的‘生态未来’。”

“警官，我家的牛跑进核心保护区了，雨太大找不到，你们能帮忙吗？”2024年5月的一个雨天，加定派出所值班民警接到牧民桑杰的求助后，立即穿上雨衣、带着绳索出发im体育官方网站，冒雨在密林中穿梭数小时，终于在一片云杉林里找到了受惊的牛，并送回桑杰家中。“以前觉得警察是‘管人的’，现在才知道是帮我们过好日子的‘自家人’。”桑杰的话道出了群众对加定派出所民警的认可。

加定派出所“生态卫士队”队员们的巡护路线，不仅是“执法线”im体育官方网站，更是“服务线”：看到牧民群众在林区放牧，主动上前帮忙清点牛羊数量，并提醒远离核心保护区；遇到游客进山im体育官方网站，一边发放生态保护手册，一边用通俗的话语讲解野外用火安全和野生动物保护知识……“护林”与“为民”的深度融合，逐渐让生态保护理念根植群众心里。

为了让生态保护理念更深入人心，加定派出所创新推出“双语生态法治课堂”——在辖区小学课堂上，民警告诉同学们“每一棵小树都能为祁连山挡住风沙”；在牧民群众家里，村警用手机播放红外摄像头拍到的雪豹视频，让牧民群众知道“保护动物就是守护我们的家园”。李振兴说：“让群众从‘旁观者’变成‘参与者’，才是生态保护的长久之道，也是小队伍释放大能量的关键。”

加定派出所没有止步于“查处案件”，而是探索出“惩罚+修复”的生态执法模式——让违法者不仅要“受罚”，还要“还债”。对于情节较轻的违法行为人，在依法处罚的同时，要求其参与林区生态修复工作。对于初犯、偶犯且认罪态度较好的，将“补种树木、参与巡护”纳入从轻处罚的考量因素，这种“刚柔并济”的执法模式，既彰显了法律的刚性，又传递了生态保护的温度。

如今的北龙山国家森林公园，林海苍翠，溪水清澈，红外摄像头时常捕捉到马鹿、狍子等野生动物灵动的身影，甚至在巡护时能偶遇雪豹——这些生动的场景，是加定派出所交出的“生态答卷”。自“警务+生态”融合模式推行以来，北龙山国家森林公园的森林覆盖率年均提升0.8%，野生动物种群数量增长15%，形成了“公安护林、群众参与、科技赋能、法治保障”良性格局。

2024年6月im体育官方网站，全国基层公安参与生态治理现场会在互助县召开，加定派出所“警务+生态”融合模式作为典型案例被推广。来自内蒙古、黑龙江、云南等省区公安机关代表实地考察后，纷纷点赞：“‘警务+生态’融合模式接地气、可复制，我们回去就能用！”目前，已有多个省区的林区派出所前来“取经”，将红外监测、联防机制、“执法+修复”等做法融入当地实践。

“我们从没想过要成就什么惊天动地的事业，只是想尽心守好眼前的这片林子。”李振兴说。今后，加定派出所将继续深化“警务+生态”融合模式，联合科研机构建立“林区生态监测数据库”im体育官方网站，把红外摄像头收集的野生动物数据、巡护记录的植被变化情况整合起来，推动生态保护从“被动应对”向“主动预警”转变。同时，扩大民间护林队规模，让更多群众参与到生态保护中来。

【互动】

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银龄讲学计划的深层价值，在于对优质教育资源的二次激活与精准配置。我国银龄教师群体堪称教育领域的“宝藏”，他们中不乏特级教师、高级教师和资深校长，拥有数十年积淀的教学技艺与育人智慧。银龄讲学计划通过政策引导，让这些宝贵资源从城市流向乡村、从富余地区涌向薄弱区域im体育官方网站，实现“余热”与“刚需”精准对接。从全国实践来看，该计划实施以来累计招募2万余名退休教师，有效填补中西部农村学校的师资缺口，这种“输血式”支援已被证明是推动教育公平的有效路径。

从社会意义来看，这项计划搭建了“老有所为”与“教育提质”的双赢桥梁。对退休教师而言，重返讲台让他们得以延续教育理想，在奉献中实现晚年价值。对社会而言，此举不仅缓解“教师荒”，更传递尊师重教的正能量，形成“银龄引领成长”的良好示范。尤其在广西这样的多民族聚居区，银龄教师带来的不仅是知识，更有多元文化视野和人格魅力熏陶，对培养民族团结意识具有特殊意义。

值得关注的是，银龄教师的价值发挥需要完善的保障机制托底。根据上述通知要求，讲学教师年人均工作经费达2万元，由中央财政全额负担，受援县需提供周转宿舍并配备生活设施。这些保障措施为银龄教师解决了后顾之忧，但广西山区地形复杂、部分地区生活条件艰苦，还需在交通保障、医疗服务、心理关怀等方面细化举措。同时，要建立“需求对接—岗前培训—过程评估—后续激励”的全链条管理机制，让银龄教师的教学经验与乡村学校的实际需求精准匹配，避免“水土不服”。

【极速】

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县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知，县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”，要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务，并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此，县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》，要求其立即取消处罚数量、金额考核要求，纠正以罚款为目的的执法导向，规范考核指标体系，杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。

“设定罚没指标im体育官方网站，背离行政执法初衷，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力。”司法部在阐述案例典型意义时指出，《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求，严禁下达罚没指标。本案中，某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查，监督县消防救援大队限期整改im体育官方网站，从根源上杜绝此类问题再次发生，有力纠正错误的执法导向，彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。

经调查核实，2025年4月7日，县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载，在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下，曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收，并且没有出具财政部门统一制发的专用票据，罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为，制定切实整改措施im体育官方网站，并同步将问题线索移送至县纪委监委。

“交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。”司法部在阐述案例典型意义时表示，本案中，县交通运输局行政执法人员的行为，违反了多项行政执法基本要求，既侵害了群众的财产权与知情权im体育官方网站，也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性，依法责令交通运输局限期纠正，维护群众合法权益，并将问题线索移送纪委监委，形成监督合力。同时，推动全县建立健全配套机制，明确执法人员的权责边界与责任后果，以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

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