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软件特色

【视频】

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做实基础调研。市委政法委联合市委社会工作部多次与法院、检察院、公安、民政、教育、妇联、人社等部门研判会商，组成专题调研组深入基层实地走访、座谈交流，研究预防治理策略。市委政法委、市法学会统筹成立哈尔滨市未成年人保护研究会，组织市直政法单位、黑龙江大学法学院等部门进行深层研判，全面查找未成年人保护薄弱环节和难点堵点问题。

做强统筹部署。市委常委会专题听取报告，印发哈尔滨市未成年人保护建设年实施方案，抽调精干力量组建工作专班，设置综合协调、信息指导、宣传报道、督查督办4个工作组，制定调度会商、宣传报道等4项计划安排；印发哈尔滨市未成年人保护建设年任务分解b体育网页版入口最新版，制定134项常态化任务和12项重点任务，逐条落实牵头部门、责任部门；召开全市部署会议、重点工作会商会议、片区视频调度会议，强力推进未成年人保护建设年。

做优部门联动。制定哈尔滨市保护未成年人职能部门职责汇编，核定市公安局、市教育局、市妇联等35个部门保护未成年人工作职责。确定市委政法委、市公安局、市教育局、市检察院、市民政局、市人社局、市司法局、市妇联为“七维协同”保护牵头部门，将市委社会工作部、市市场监管局、市团委等23家党政部门、群团组织列为责任单位，同向发力、同频共振。辖内各地区整合资源力量，聚焦重点任务，结合地域特色细化量化工作举措。

连接监管断点。针对酒吧、KTV、电竞酒店等高风险行业场所违规接待未成年人监管盲区，落实“智管+人工”合成应用、“线上+线下”岗前培训、“主体+个体”源头管控、“重点+常规”排查整治四项措施，实现前置审核、主动报告、常态排查工作闭环。针对离校未就业未成年人群体底数不清、情况不明、教育管理缺位问题b体育网页版入口最新版，组织基层派出所、社区、村“两委”联动摸排，成立管片民警、社区干部（网格员）、监护人“三包一”小组，定期开展思想教育、困难帮助、就业帮扶。

疏通流程节点。针对专门教育学校部门衔接不畅、学位利用率低、学员就医困难问题，制定哈尔滨市专门教育和专门矫治教育评估程序、哈尔滨市专门学校学生入校离校管理工作实施方案等8个规范性文件，明晰职能部门职责，调整入学转送标准，完善体检就医流程。针对部分行业机构落实强制报告制度不力不畅以及职能部门履行“一案双查”不到位问题，制定侵害未成年人案件强制报告监督实施方案b体育网页版入口最新版，完善报告流程，开展释法教育，惩戒违规机构。下发加强对未成年人案件强化“一案双查”的通知，明晰工作标准和程序。

治理校园难点。针对职业学校法治教育薄弱问题，加大法治力量投入，为全市每所职业学校配备2名法治副校长、每个年级配备1名法治辅导员，建立法律咨询室。围绕盗窃、帮信、网络诈骗等犯罪情形开展警示教育72次，围绕兼职纠纷、劳动合同陷阱等方面提供法律咨询帮助。针对校园欺凌隐蔽性强、排查发现难问题，建立每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放学前30分钟对学生开展安全教育的“1530”校园防欺凌宣传教育机制，对学生开展有针对性教育。健全校内外预警通报机制，密切学校、家长联系，实现信息快速流转。对校园欺凌现象分级专业处置、定期回访评估，情节较轻b体育网页版入口最新版，学校就地化解；情节较重，整合公安、司法行政、卫健及社会力量b体育网页版入口最新版，实施教育、心理、法律联动干预。

破解数据堵点。针对未成年人数据部门流转不畅通、综合分析不到位等问题，制定“未成年人保护工作共享信息清单”，以“固定联系人、固定模板、固定时限”三固定模式，有关职能部门定期交互数据。市委工作专班统筹公安、教育等职能部门，每月梳理汇总涉未成年人保护重点数据，开展定性和定量分析研判，绘制高风险地区地带、行业领域、重点群体分布图，定期通报情况，针对案件多发地区、领域，发送风险提示单，进行前端预警。针对全市未成年人保护热线分布零散、力量薄弱、社会知晓率低问题，整合工作资源，在市“12345”便民服务热线开通未成年人保护专席，建立统一入口、统一出口的线上服务平台，全口径受理涉及未成年人咨询、求助、投诉。

凝聚社会关护。开展哈尔滨市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，采取20项措施，实施分类管理、分类帮扶，将困境儿童纳入保障范围。举办“益童启航”六一嘉年华活动，“冰城爱心妈妈”与留守儿童、困境儿童结对，定期开展生活救助、情感交流等帮扶关爱行动。组织困难职工、农民工未成年子女参加研学，在寓教于乐中增强综合素质。

创建尔滨未保IP。将“尔滨爱你”作为哈尔滨市未成年人保护建设年IP，制作LOGO标识，确定“五四”青年节“尔滨爱你·共护青春”、“六一”儿童节“尔滨爱你·童心向阳”、暑期安全季“尔滨爱你·平安一夏”、秋季开学季“尔滨爱你·与法同行”和十一国庆节“尔滨爱你·强国有我”等五个重要节点宣传主题，开展特色宣传活动。在“五四”青年节期间，向市民发出保护未成年人健康成长倡议书；在“六一”儿童节期间，向社会各界发布关于“哈尔滨12345政务服务便民热线”开通未成年人保护专席的公告；暑期前夕，制作《尔滨爱你·护未有我》宣传片，在地铁、公交等公共显示屏循环播放。

打造三级宣传矩阵。制定哈尔滨市未成年人保护建设年宣传方案，统筹市、区（县）、乡镇（街道）同步开展宣传活动。全市各级党政组织结合工作职能，进校园、进社区、进村屯、进广场、进大集，通过校园讲堂、社区课堂、模拟法庭、物资捐赠、爱心义诊等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。整合全市各级党政组织官方微信、微博组成新媒体宣传矩阵，传播关爱保护未成年人好声音，讲述好故事。

【多元】

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郝大维与安乐哲合著的《孔子哲学思微》一书试图从新的视角理解并比较中西方的思维特点，其中最大的亮点就是对中西方秩序观念的概括与研究。该书将西方的秩序概念概括为“理性(逻辑)秩序”，将中国的秩序概念概括为“美学秩序”，由此展开了中西方在思维方式、人格论、政治观与天道观等方面的对比。不可否认，将中西方的哲学思想均化约为一种概念的做法对中西方哲学各自的丰富性有所忽略。但作为一本进行比较哲学研究的著作，该书的创作目的本就不是使读者详尽地了解中、西哲学，以孔子哲学为中介开展一番对中西思维的反思才是该书最重要的目的。

秩序(order)原意是指安排或者看待事物的顺序、条理。中西方秩序概念的差异其实就是中西方安排与看待事物的观点的差异，这个差异反映出的深层内涵是中西方世界观的差异。中西方对世界的理解是不同的b体育网页版入口最新版，因此对世界上的事物应该如何安排、事物之间有一种什么样的关系等等也有着不同的观点，这些观点经过长期的积累和系统化，就形成了双方在秩序概念上的差异。两位作者在书中总结，西方通常认为秩序就是一种先时存在的相关事物的形式，也就是“理性的”或者“逻辑的”。中国则通常认为秩序是美学的。“逻辑的秩序往往是通过外部强加或者所谓上帝意志的原则、超越的自然律、某社会的实际法律，或者必然存在于人类意识中的某类范畴等来实现的，而美学的秩序则来自某特定的方面、因素或者事件的所在环境，并且为这种环境所决定。”(第8页)理性秩序带有封闭性，抵触变动，更偏向一种对事物本质的规定；而美学秩序则是开放的，认可变化，是对事件过程的描述。这两种秩序的区分从中西文明的开端处就已经出现，理性与逻辑在绝大部分时间内始终是西方哲学的重要组成部分，而在古汉语中，我们甚至找不到“rational”与“logic”的确切对应词。此后，这两种秩序概念随着两种文明的发展一起发展，并潜移默化地发挥着影响，最终导致了中西方的思维在诸多方面的差异。在揭示出中西方秩序观念的区别之后，两位作者又随即提醒读者，比较者应该注意到两种秩序的不同，但不应对二者进行高下的区分，否则势必会带来两种文明孰优孰劣的争辩，而这种争辩并不利于我们看到另一种文明的长处，也就无从谈起为中西两种文化提供相互补充的机会。可以看出，两位作者辨析中西文化之别的目的是求得中西文化之会通，而不是在二者间分个彼此高下。

书中指出，理性秩序与美学秩序对中西思维的影响，首先体现在双方各自的思维方式上。西方文明最终的追求，就是清晰地思维。尤其是哲学与科学都力图达到一种清晰性，但科学比哲学对于清晰思维的执着性要少，科学家讲的“清晰”总是和特定的情境有关，总是只意味着“现在足够清晰”或者“在这种情境下足够清晰”b体育网页版入口最新版，因此科学实验总需要一个严格控制变量的实验室。而哲学家则对于清晰性有着近乎狂热的追求，对事物追根究底，对本质和原则反复追问，力图保证在任何情况下，自己的思考都不会带有一丝不确定因素。亚里士多德的“自我反思”，笛卡儿的“怀疑到无可怀疑”，康德的“为知识划清界限”，都是如此。中国追求的思维方式，则是一种“浑沌”。《庄子》中就记载了“日凿一窍，七日而浑沌死”的故事。这个故事试图告诉人们，将一个不变的原则应用到浑沌身上，最终导致的一定会是个悲剧。这个世界上有着太多的不确定性，试图总结出一套可以应对所有情况的原则是不可能的，不那么清晰的浑沌才是我们应对一个又一个事件的合理方式。但浑沌并不是没有秩序，浑沌本身就是一种秩序，是一种美学的秩序。浑沌就是承认万事万物的独特性与不可重复性，放弃对于一个不变的本质与原则的寻找，正如五味调和才能带来可口的菜肴，只要最终可以达到一种和谐，那么万事万物不必具有一致性b体育网页版入口最新版，完全可以各自发挥自己的特性。

对人自身的思考在中西哲学中都是重要的内容，哲学研究者不难体会到西方哲学和中国哲学对人自身的思考有着明显的不同。两位作者不但认识到了这种不同，而且认为理性秩序与美学秩序的区别在这种不同中再一次体现了出来。在他们看来，西方文明对于人的创造的理解和中国文明关于人的造就的观念形成了鲜明的对照，他们通过探索中西方两种文明中关于人的造就和思维之间的内在联系来比较了中西方关于人的造就的概念。

作者认为，西方的思维特点之一就是理性和经验的区分，或者说是理论和实践的区分。理性和经验的区分，以及由这种区分造成的观念和行动的区别，为本体论和推理活动的发展提供了可能性。而与解决实践问题相联系的专门的推理活动，影响着西方人对思维过程本身的理解。西方思想家普遍认为，所谓完美的人，就是指能够认识并决定事物本质的原理的人。这种区别带来了两个后果，一个是把“知识”“行动”和“创造”相互区分，另一个是把作为思维内在目的的“教育”和“知识”截然分开。经验或者实践终归不是根本的东西，只对这一层有体会的人也不可能是完美的人，人虽然是在经验世界中被造就出来，但人不能仅仅停留在经验世界，作为被经验造就的人而存在，完美的人必须通过对经验的总结上升到理性，不仅仅认识外部世界的本质，也对自身进行描述、说明和解释。一个人本身，一个人的思维，一个人的行动，一个人的造就活动，这些概念彼此之间都是有区别的，西方不同的思想家只是在不同的程度上、以不同的方式区分这几个概念，从未考虑过将它们交融在一起。

在剖析了西方对于人的理解之后，本书又通过孔子来思考了中国关于人的造就的观点。在两位作者看来，中国传统的思想家，尤其儒家，从来不承认理论与实践、行动与观念之间存在任何鸿沟。孔子关于人的造就和实现的理论被两位作者描述为一种“通过……思维”的过程。他们写道：“通过‘学’的人际活动享有了文化传统，并在‘知’和‘信’的共同作用下，使思维过程绵延下去。于是，思维便具备了一种根本性的社会特征。同时，就思维是一个过程而言，特定的个人必须是文化的共性适应其环境的特性，以表达主体的创造性和新意。”(58页)在孔子那里，思维有一种社会性的特征，换言之，思维需要通过人际活动来进行。个人的展现需要他人的加入，人的造就也是人际交流和相互作用的过程，脱离了他人与社会，也就不存在人自身的造就，“己欲立而立人，己欲达而达人”，人只有在自然和社会环境中才能完善自己b体育网页版入口最新版，而这种完善的程度则要看一个人对环境的占有程度以及创造性地改变环境的程度而定。作者认为儒家将人的境界划分为“士”“君子(仁人)”“圣人”三个由低到高的层次，但在讲到人的造就时，他们的注意力集中在“仁人”身上。这种视角的选择或许是因为“士”的境界太低，而“圣人”又难以达到，“仁人”就是现实中较为完善的人，更有利于他们展开分析。他们认为孔子所说的“仁”是一个过程词b体育网页版入口最新版，没有特定的终点，是应该用美学的标准而不是用逻辑的“完成”或“达到”这样的标准来评价的。“仁人”并不是与自然、社会和他人割裂开的机械的存在，而是一个生活在现实世界中的动态的人。作者还认为，在孔子的思想中甚至都没有“完美的人”这个概念，即使是“圣人”也不是完美的，现实中较为完善的人就是情境人，能够随情境而变化，确确实实地使自己和环境融为一体，也使自身的各种要素融为一体，见孺子将入于井，当下即起恻隐之心，当下即伸手去救，不存在知识、思维、行动之间的区分。

以上种种讨论在两位作者看来均可以纳入理性秩序与美学秩序对比的框架中。理性秩序试图给每一个概念以规定的位置，试图探明每一个概念的独特作用，对于构成人的各个概念也不例外，思维就是思维b体育网页版入口最新版，知识就是知识，行动就是行动，彼此间的界限必须划清楚。而美学秩序则不强调这些概念的区分，既然这些概念最终都要集中在人的身上，那么真正重要的就是这些因素所造就的人，而不是分离的要素本身。两种不同的秩序概念使得中西方在看待人的造就问题时着重点不同，因此就有了不同的造就人的方式。(李祥翔)

【互动】

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秋日晴空，天高气爽，泰达第一体育场人潮涌动、气氛热烈。2025年天津市滨海新区“解民忧促和谐——综治中心在您身边”集中宣传活动在此举行。这不仅是一场为民服务的盛会，更是对全区综治中心规范化建设成果的一次集中检阅。文艺演出、政策咨询、互动体验、视频展播、少儿绘画等形式多样的活动，从反有组织犯罪法宣传到反邪教警示教育，从海防安全讲解到VR禁毒体验和高科技警械展示，吸引了众多居民驻足参与。与往年不同，今年现场多了一道别样的风景——许多市民手持“平安护照”b体育网页版入口最新版，穿梭于各展位之间，踊跃参与集章打卡活动。“平安印”“滨海印”“法治印”……一个个设计精美、寓意深刻的印章，不仅浓缩了综治中心职能与平安建设核心元素，更让群众在互动中加深了对综治工作的理解与认同。

这场活动背后，是滨海新区持续推进综治中心规范化建设的坚实步伐。作为京津冀协同发展的重要节点、首都“护城河”的关键关口，滨海新区区域面积广、开放程度高、流动人口多、社会治理任务重。自今年1月区、街镇两级综治中心挂牌运行以来，累计受理群众诉求6100余件，办结率超过92%，初步实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的目标，成为基层社会治理体系中的关键中枢。

滨海新区综治中心紧扣矛盾纠纷化解与社会治安风险防控两大核心职能，严格对标“五有”和“五个规范化”要求，建成1300平方米的群众接待大厅和121平方米的指挥调度大厅。指挥调度大厅通过上联市级、下通街镇的指挥调度系统实现实时联通，具备随时视频调度的能力；群众接待大厅设置12个接待窗口和9个功能调解室，整合法院、检察院、公安、司法、人社、住建、信访等7家常驻单位“团队式”入驻b体育网页版入口最新版，区妇联、区法学会、民办非企业调解组织等多家轮驻单位。与此同时，全区所有街镇、开发区综治中心年内也将全部实现“五有”目标，真正实现群众只需“进一扇门”，就能办成事、解难题。

滨海新区充分发挥法治引领作用，制定矛盾纠纷化解“路线图”，推动调解力量下沉、服务前移。法院速裁团队、司法局行政复议中心、人社局劳动监察等多支专业力量常驻综治中心；区委政法委选派30名政法干警任开发区、街镇综治专员，统筹派出所、司法所、基层法庭等多方资源。区、街镇两级综治中心形成法律服务、调解、复议、诉讼、法律监督多元共治格局。

今年4月，区综治中心成功调解一起涉及9名农民工、总额16万余元的欠薪纠纷。调解员当天联系承包商开展调解，通过“人民调解+司法确认”模式促成协议，并在对方未履行后协助启动强制执行，最终保障了农民工权益。今年2月中旬，区综治中心成功调解了一起典型的逾期交房群体性纠纷。调解员在律师释法明理和住建部门支持推动下，依据购房合同和相关法规，与开发商开展多轮协商，明确其逾期责任。面对开发商提出的资金和施工进度等困难b体育网页版入口最新版，积极引导双方寻求务实解决方案，最终达成调解协议。开发商最终不仅如约交房，违约金也全部兑现，业主们顺利拿到新房钥匙，困扰已久的生活难题得以圆满解决。

新区将社会治安防控体系建设作为综治中心的核心职能，建立全区治安要素“人、地、事、物、网、组织”全量数据库，为综治指挥中心提供宏观形势感知与精准情报支撑，区—街镇—社区三级实时联动b体育网页版入口最新版，做到了风险隐患日清日结，事不过夜。进一步规范了全区三级群防群治队伍组织体系，1.05万人的实名制志愿者队伍协同开展巡逻值守、隐患排查等工作，今年以来累计排查矛盾5.98万件，化解5.52万件，真正做到防范风险于未然、化解矛盾在基层。在不久前的上合组织天津峰会中，两级综治中心发挥了维护社会安全稳定的枢纽作用，规范化建设成效得到了全面检验。

【极速】

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加沙“和平计划”第一阶段协议总体上是基于特朗普在9月底提出的“20点计划”，内容主要包括结束加沙冲突、以色列撤军和双方交换被扣押人员等。具体而言，哈马斯要在72小时内释放被扣押的所有以方人员，以色列则释放约2000名巴勒斯坦在押人员，并从加沙地带分阶段撤军，先撤退至双方商定的界限b体育网页版入口最新版，以及同意人道主义援助进入加沙。

这一协议之所以能够实现实质性停火，关键在于解决了加沙冲突延宕的导火索与双方的核心诉求，因而停火更具可操作性和可持续性。哈马斯同意一次性释放所有被扣押的以色列人员，是此次协议的关键内容。这是以色列在这一轮加沙冲突中反复宣称的首要目标。内塔尼亚胡政府在国内一直面临着要求所有“人质”回家的巨大压力，此次终于能够顺利实现这一目标，是其乐于接受协议的直接动因。

关于未来的加沙治理安排，以色列已经反复表示没有哈马斯的位置，也反对巴勒斯坦民族权力机构接管加沙地带。特朗普的“20点计划”设想由巴勒斯坦“技术官僚”治理，并由一个国际“和平委员会”监督，特朗普本人将担任该委员会主席，英国前首相布莱尔等人担任委员会成员，似乎该委员会将掌握加沙最高权力。未来巴勒斯坦权力机构完成必要“改革”后，再将加沙地带治理权力交还给它，但这尚未获得巴方的认可。

目前来说，无论其动机为何，特朗普是认真的。此次协议达成后，不仅以色列方面对特朗普明确表达感谢，哈马斯也在声明中前所未有地赞赏特朗普“旨在彻底结束战争并确保从加沙地带完全撤出占领”的努力。特朗普毫不谦虚地将功劳归于自身并进行庆祝，对自己提出的“20点计划”得到初步落实和各方对其致谢，感到志得意满。

据报道，特朗普还有意近期前往埃及和以色列，并且不排除前往加沙地带的可能性。埃及总统塞西计划邀请特朗普前往见证停火协议，内塔尼亚胡将邀请特朗普到以色列议会发表演讲。此外，美国有意向中东派遣一支200人的军事小组，“监督”加沙停火协议执行情况。加上参与斡旋的中东国家埃及、卡塔尔、土耳其也将派遣军事人员参与“监督”，这或许为加沙停火协议的落实提供了更大保障。

然而，特朗普的政策易变性和极端亲以立场又让外界充满担忧。特朗普第二任期一开始就曾提出“结束加沙战争”的目标，但因其极端偏袒以色列和政策重心摇摆不定，而一直未能兑现其承诺。目前，加沙迎来彻底结束冲突的重要机遇，特朗普能否锚定“初心”，坚持推进加沙“和平计划”和对以色列继续保持足够压力，是决定未来谈判能否取得成功和协议落实的关键因素。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度对信访工作作出全面部署，推动信访工作在反映社情民意、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中作出积极贡献。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全新的视野深化了对信访工作的规律性认识，为做好新时代信访工作提供了科学指引。《读本》共分9章，从坚持党对信访工作的全面领导、坚持人民至上的根本立场、坚持为民解难为党分忧的政治责任等方面，对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求作了阐释。

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