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【视频】

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法院审理查明的事实是，2023年6月，被告人刘某与沈洪(化名，另案处理)商定，由沈洪通过社交软件联系境外人员购买大麻，刘某提供收货人、联系电话和地址用于收货。同年6月至9月，沈洪联系的贩卖大麻人员先后三次从泰国邮寄包裹至刘某提供的沈阳市于洪区沈大路61号（即于洪分局）地址，刘某到案后自述此三个包裹内没有大麻。同年11月30日，该贩卖大麻人员再次从泰国邮寄包裹至上述地址。

2023年12月18日包裹到达快递柜后，刘某安排两名辅警取件，被在现场布控的禁毒侦查人员当场控制，从包裹内提取并扣押疑似大麻植株4袋共计160.25克。2023年12月21日，侦查人员又根据刘某的交代，将从泰国邮寄至同一地址的另一件包裹扣押，从中提取疑似大麻植株24袋共计1352.09克。经鉴定，前述共计28袋疑似大麻植株中均检出四氢大麻酚成分。2024年3月15日，刘某经检察机关办案人员电话通知到案。

沈洪的证言证明，2023年12月18日装有大麻的包裹被当场查扣后，当天刘某约沈洪见面删除了二人之间的微信。沈洪此前多次以“埋包”方式向他人贩卖大麻，即不当面交易，而是在网上收取毒资并约定好放置大麻的位置后由买毒人自取，刘某对此知情并出资6000元租房，用于沈洪安装摄像头拍摄取毒人视频，沈洪先后通过刘某的司机张某给刘某转款共计15000元。

其辩护人认为：1.刘某系为获取毒品线索进而打击毒品犯罪而实施本案所涉行为，其实质是职务行为，不存在吸食、贩卖牟利等危害社会的目的，主观上不具有毒品犯罪的故意。2.涉案大麻运输过程始终处于公安机关的监控之下，没有流入社会的可能性，故刘某的行为没有任何社会危害性。3.刘某作为禁毒大队副大队长，有权使用特情人员实施侦查，其行为具有合法性。4.本案侦办过程中存在管辖错误、逮捕机关错误及侦查人员身份不合法等程序性错误。综上，刘某不构成犯罪。

关于被告人刘某及其辩护人所提刘某行为目的是通过特情人员获取毒品犯罪线索进而破获毒品案件，既无毒品犯罪的主观故意，也无任何社会危害性，不构成犯罪的辩解及辩护意见，经查，建立特情人员应当履行审批手续并进行规范管理，而本案中自刘某让沈洪与境外贩毒人员联系至案发历经约半年，其间既未履行审批程序也未对沈洪进行规范管理，且本案中并不存在阻却刘某依照法定程序建立特情的事由，刘某虽辩称其曾与同事研究过此事并向领导口头汇报，但均被相关证人予以否认。

此外，在案证据可证明沈洪系经刘某同意后通过网络平台向他人发布售毒信息，通过“埋包”方式诱使他人向其购买大麻，之后刘某又将相关情况提供给公安办案机关，使相关买毒人受到刑事或行政处罚，刘某、沈洪实施的上述行为在隐匿身份侦查中亦是被明确禁止的非法行为，结合刘某并未着手开展获取跨国毒品犯罪线索的相关工作、涉案期间收受沈洪钱款、案发后有与沈洪互相删除微信等逃避侦查的行为，故相关证据不能认定刘某让沈洪从境外走私大麻入境是出于工作目的。

刘某的辩护人郭鹏认为，一审判决强调，刘某和线人诱使他人向沈洪购买大麻，之后刘某又将相关情况提供给公安办案机关，使相关买毒人受到刑事或行政处罚，是被明确禁止的非法行为。郭鹏认为，这一事实恰好说明刘某涉案行为是出于工作目的，“刑事案件应当排除一切合理怀疑，是需要用证据排除刘某出于工作目的。同时，更需要证据证明刘某是出于毒品犯罪的目的。判决书刻意忽略了收件地址就是于洪分局，刘某要求两名辅警戴手套、全程录像等足以证明刘某并无犯意的事实。”

【多元】

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随着专项行动不断深入，全国涉企行政检查数量大幅下降，精准发现问题水平有效提升，为企业退还违法收费、依法变更或解除冻结账户，解决了一批企业关切的执法标准不一致、信用修复难等急难愁盼问题，动真碰硬整肃执法队伍纪律作风，依法查处一批执法不作为案件，将一批不具备执法资格、严重违规人员清除出执法队伍，并移送纪检监察机关追责，专项行动的成绩有目共睹。然而，我们也要意识到亚搏滚球竞猜，专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题乱象还需要久久为功。

为此，国务院办公厅在今年初发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，提出10条要求。随即，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。这一行动就是要聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

规范涉企行政执法专项行动聚焦纠治四类突出问题：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致亚搏滚球竞猜，要求不统一，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、吃拿卡要、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。此次专项行动能否取得成效，关键就在于这些问题能否得到真正的纠治。

但也必须看到，在某些地方、某些单位，对规范涉企执法、优化营商环境的重大意义仍然存在认识不足、行动偏差的问题。这些被公开的典型案例中，既有违反“严禁第三方实施行政检查”的规定，侵犯经营者权益，损害行政执法公信力的问题，也有无执法资格人员违规独立开展执法活动，违反行政执法行为合法性基本要求的问题；既有入企检查频次过高、人数过多，随意检查等行为严重干扰企业正常生产经营节奏，增加企业经营成本的问题，也有设定罚没指标，背离行政执法初衷，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力的问题。这些典型案例，均发现甚至发生于规范涉企执法专项行动之后。这一方面说明此次专项行动的必要性，也从一个侧面凸显出规范涉企执法的难度不容小觑。

随着专项行动不断深入，全国涉企行政检查数量大幅下降，精准发现问题水平有效提升，为企业退还违法收费、依法变更或解除冻结账户，解决了一批企业关切的执法标准不一致、信用修复难等急难愁盼问题，动真碰硬整肃执法队伍纪律作风，依法查处一批执法不作为案件，将一批不具备执法资格、严重违规人员清除出执法队伍，并移送纪检监察机关追责，专项行动的成绩有目共睹。然而，我们也要意识到，专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题乱象还需要久久为功。唯有对涉企行政执法乱象露头就打，并视情况进行重点督办或者提级办理，才能保持对问题查纠整改的监督力度；唯有不断通过约谈、通报、曝光等方式让纠治不力的地方醒一醒神，才能推动专项行动走深走实；唯有适时对整治效果进行阶段性评估，研究完善常态化监督机制，才能确保整治涉企执法乱象取得实实在在的成效。

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