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【视频】

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在西宁市城东区社会治安综合治理中心的咨询窗口，这样的问题每天都有不少。近年来，为强化府院联动机制建设，深化基层治理效能，推动更多矛盾纠纷吸附在当地、化解在行业内、解决在成诉前，实现从化诉止争向少诉无诉转变。西宁市城东区人民法院在辖区综治中心设立“诉讼服务窗口”，立足综治中心核心枢纽，构建“速裁快处解民急、专业调处化民忧、指导调解固根基”三位一体解纷体系，为区域社会治理注入法治动能。

从借钱几百元不愿起诉到物业费催收怕伤感情，从担心调解不成白跑腿到全程衔接省心省力。这些看似琐碎的民生诉求，正是城东区“法院+综治”深度融合联动机制最鲜活的注脚。在这里，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，正通过“前端调解优先、后端诉讼兜底”的全链条解纷模式落地生根，让群众在“家门口”就能感受到省时、省力、更省心的司法温度。

城东区人民法院立足综治中心这一核心枢纽，深度融入党委领导下的社会治理大格局，构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系。在西宁市率先召开的区委法院工作会议上，这一创新模式得到了充分肯定，成为将法院工作纳入区委中心工作统筹推进的典范。特别是在物业服务治理领域，通过连续两年深度参与城东区党建引领“有诉必应马上办”重点事项降诉攻坚暨物业服务主题月活动，实现了物业服务治理模式从“运动式”向“制度化”转型，基层治理法治化水平显著提升。入驻区综治中心以来，共调解成功2080件，司法确认1158件。

“现在开庭！”7月2日，一声清脆而庄重的法槌声在城东区综治中心的审判法庭内敲响。随着这起民间借贷纠纷案件的审理，城东区人民法院开启了基层司法服务新模式，此次速裁审判打破传统法庭审理模式，依托综治中心平台，整合法院速裁团队与综治调解力量。案件受理后，速裁法官提前介入，联合综治中心调解员梳理案情、固定证据，因案件事实清晰、争议不大，为减少当事人诉累B0B老牌网址，在综治中心敲响速裁审判“第一槌”。

在综治中心设立的速裁法庭，亦是城东区人民法院参与综治中心实体化运行的缩影。配备的专业速裁团队，通过简案快审、繁案精审的高效分流机制，大幅提升了审判效率。以“当日立案、当日调解、当日送达、当庭宣判”的集约化审理模式，让司法服务真正实现了提速增效。全面接入“全国法院办案办公平台”和“人民法院在线服务平台”，实现了线上立案、电子送达、在线庭审的全流程数字化覆盖。今年3月，成功调解的一起邻里漏水纠纷案，仅用10天就促成双方达成调解协议并当场履行，避免了诉讼对邻里关系的二次伤害。同年5月处理的务工人员工资纠纷案，通过绿色通道在48小时内完成调解协议签订和司法确认程序，充分展现了司法为民的温度和速度。

城东区综治中心“东安”系列调解室的创新设立，是城东区人民法院精准对接群众需求的生动实践。“安居、安企、安睦、安薪、安畅”5个专业化调解工作室B0B老牌网址，形成了覆盖重点领域的解纷网络。其中，“安薪”调解室构建的“预防-调解-确认”全链条劳动纠纷治理模式，在今年上半年就成功化解劳动争议纠纷56件；“安畅”调解室打造的道路交通纠纷实质化解样板，先行鉴定率达到87%，平均化解周期缩短7个工作日；“安企”调解室构建的“法院+”涉企纠纷多元化解体系，探索“法院+”多方联动机制，通过“法院+银保调”化解金融纠纷，新收金融诉讼案件总量同比下降27.5%，形成“专业+行业”双轮驱动模式。

城东区人民法院通过指导人民调解作为矛盾纠纷源头预防的重要抓手，通过专业赋能、规范指引和联动协作三大举措，全面提升基层调解效能。构建的“理论+案例+实践”三维指导培训体系B0B老牌网址，在今年上半年开展了4场专题培训，覆盖调解员156人次。制定的先行调解案件材料目录及操作指引，明确申请条件、材料清单与办理流程，推动调解协议规范化制作率提升至87%，开通司法确认“绿色通道”，切实增强群众对非诉解纷方式的信任度。创新“法院+司法所+社区”三级联动调解模式，形成“法院指导+人民调解+部门协同”的解纷合力，今年通过联动机制成功化解疑难纠纷67件，实现矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。

【多元】

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市综治中心有效预防和高效化解涉旅游纠纷，变被动接案为主动服务，构建“综治+文旅+景区+N”高效联动协作机制。与市人民法院、市公安局、市司法局、市文旅局等多家单位共同举办涉旅游纠纷联合化解机制签约仪式，进一步细化各联动单位职责分工，构建一次反映、一次性受理、一站式服务、五家联动的林都“1115”涉旅联动解纷机制，提供一站式分流、转办、联络、化解、反馈等服务为涉旅游纠纷多元化解、实质化解提速增效。

扎实开展“森旅法韵伊法护航”主题宣传活动，为游客提供零距离司法服务。在热点景区都有法院干警提供热线指引，为游客和商户发放法治宣传资料，积极落实“法庭护旅”专项工作。金林区西林法庭组织全庭干警走进人气火爆的金街夜市，宣传推广网上立案、“龙法和”小程序等智慧法院服务，当好法治宣传员、矛盾化解员和游客权益的守护者，“三尺宣传台”被游客亲切地称为“夜市里的法治守护站”，让游客在伊春市玩得开心、住得安心、消费放心。

持续擦亮“护游警务”金字招牌，充分依托覆盖全市41个景区的14个警务室，将服务窗口延伸至绿水青山第一线。积极探索“科技+警务”新途径，采取“无人机空中巡护+警力地面巡防”方式，有效提高景区涉救助类警情处置效率。8月11日，溪水公园警务室接到辽宁游客宁女士焦急求助B0B老牌网址，称其女儿不慎摔伤B0B老牌网址，情况紧急。民警第一时间展开救援行动，巡逻警力携带担架、急救包等救援设备赶赴现场，用担架将受伤女孩转移至山下路口B0B老牌网址，及时转交专业医护人员进行救治。“多亏咱们民警的及时救助，有你们真的很安心！”

推出“公法伴游四季无忧”活动，规范涉企执法检查，司法行政机关主动扛起涉旅执法监督的责任担当，创新推出涉旅执法部门“综合查一次”举措。起在全市推行“亮码入企”行政检查模式，为涉旅经营主体压减文旅、消防、市监等领域检查频次，推动行政执法从管理型向服务型转变。创设“公法伴游”公共法律服务工作站，积极推广“公法伴游四季无忧”二维码，实现一码导航、一键定位，快速查询到工作站的位置、服务时间及热线电话，享受7×24小时免费法律咨询服务。

【互动】

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中新网上海10月13日电 (记者 缪璐)2025上海网球大师赛12日晚间在久事体育场馆旗忠网球中心圆满落幕。据上海久事体育产业发展(集团)有限公司当晚发布的数据显示，本届赛事覆盖国庆节与中秋节，“双节”加持下热度持续攀升，票房首次突破亿元(人民币，下同)，赛事全程约25万人次到场观赛，再次刷新纪录。

面对网上“为什么不关顶棚？空调能不能打开？”的质疑，赛事主办方、上海久事体育产业发展(集团)有限公司董事长杨亦斌回应道：“事实上，ATP没有严格的关于高温关顶棚相关的预案。”杨亦斌解释，核心制约来自两方面：一是全球9站大师赛中，仅马德里、上海站有可闭合屋顶，除大师赛之外，ATP90%以上的比赛都没有移动屋顶，所以ATP缺乏“关顶”的操作基础；二是公平竞赛原则。前三轮单打赛事占比超八成，每日需安排四场以上单打，而中央赛场单日仅能容纳四场单打，若单独关顶，外场、二号馆球员将在高温下比赛，会形成“同轮次不同环境”的不公。

实际上，赛事期间，主办方已经在和ATP商量是否有办法设立一个临时的标准，来判定是否可以把顶棚关起来、把空调打开。“ATP最后找了一个综合考量高温和湿度的指数。指数如能达到一定数值B0B老牌网址，可以考虑开空调。到第四轮(32进16)时，我们能将所有单打比赛集中到中央赛场，可那时天气已凉爽，未达高温和湿度综合指数标准。”杨亦斌补充道。

即便如此，为缓解观众观赛不适，组委会10月4日起免费发放冰袋、冰毛巾，4日晚紧急铺设临时电缆、借用柴油发电机，5日开启中央赛场环廊空调。杨亦斌说：“场馆原设计主要侧重11月的赛事，所以今年用电已达负荷，这次是应急突破，未来会提前储备高温应对物资。”此外，今年特殊的高温湿热天气，也间接推动着ATP正在评估制定“高温政策”，以保护球员在比赛期间的健康。(完)

【极速】

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据悉，今年离境退税“即买即退”从试点推广至全国，入境消费便利化水平再提升。海南省税务局联合多部门持续优化离境退税便利化水平，大幅简化退税商店备案流程，将其核准权限由省局下放至市县主管税务局，提升备案效率。同时，海南省税务部门着力升级离境退税管理信息系统，全面优化覆盖税务部门、退税商店、海关及代理机构的离境退税管理信息系统的操作流程，为退税业务顺畅运行打牢基础。

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